海南省数据产品超市：让买数据产品像逛超市一样方便
——天翼云助力海南省大数据管理局打造数据开发利用创新模式
摘 要 :本案例描述了天翼云携手海南省大数据管理局，构建了全国首个省级公共数据资源开发利用平台——海南省数据产品超市，以“前店后厂”创新国内数据开发利用的新模式，实现从数据汇聚、数据治理、数据共享、数据安全、数据交易应用一站式数据流通服务，支持基于需求场景对数据产品进行快速定制化的开发生产、快速试用、快速交易、持续服务，解决当前数据开发利用难、交易流通难、确权定价难等问题，促进数据要素市场培育，让购买数据产品像逛超市一样方便、快捷。
关键词：数字技术；科技创新；数据要素；数据流通；数字化转型
案例正文：
“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心。随着大数据时代的到来，数据资源正在成为“数据资产”，数据汇聚和应用正在为企业、社会提供新的经济效益。取之于民的数据被安全使用，进行合理的加工，造福于民，正在成为现实。在海南省，购买数据产品已经像逛超市一样方便，通过数字技术实现数据的安全有序流动。
什么是数据产品超市?
海南省数据产品超市是集数据“归集共享、开发生产、流通交易、安全保障”为一体的“理念先进、功能齐备、配套完善、管理高效、运营良好”的数据开发利用创新平台，国际性的数据要素流通交易市场，大数据产业孵化平台。
为加快培育数据要素市场，海南省大数据管理局联合中国电信海南公司和中国电信天翼云推出海南省数据产品超市，通过有序开放公共数据资源整合社会数据资源，引进具有技术服务能力和研究分析能力的大数据企业、机构和团队，进行数据产品开发生产、供需对接、流通交易，构建一个统一公平、竞争有序、成熟完备的数据要素市场体系，满足各级政务部门及企事业单位对数据产品日益增长的需求，全面提高数字化政务服务效能，使公共服务更便捷、城市管理更高效、交通出行更畅通、人民生活更智慧，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。
全国首例的数据产品超市是如何建成的?
2020年5月，海南省被国务院办公厅列为全国公共数据资源开发利用试点省份，海南省大数据管理局充分利用海南省已建成的“七个一”大数据能力支撑底座，并基于天翼云技术服务能力，搭建全省统一的功能强大的数据产品开发利用平台，有序开放公共数据资源和电子政务平台能力资源，全国首例省级数据产品超市正式问世。
这是全国首例，也是一个探索性的实施工程。天翼云结合自身多年的数据治理和运营经验，与海南省大数据管理局联合打造了数据业务运营服务平台建设方案。在保障数据安全的前提下，引进多方安全计算、隐私计算、联邦学习等多种前沿技术，实现多路径多元化融合技术创新，提升数据应用价值。双方着手构建数据要素市场化流通机制，基于强大的数据中台和业务中台“双中台”融合共建优势，为平台建设提供数据建模等应用服务，构建了平台底座与应用创新一体化建设方案，打破“数据壁垒”和“业务壁垒”。
如何让数据变身“金山银山”?
在平台建设过程中，也遇到了一些挑战。比如，在开放实践数据过程中，普遍存在“不愿”“不敢”“不便”三大难题。在数据授权方面，数据权责不清，公共数据使用申请不顺畅，垂直管理单位数据共性问题处理难度大。各方申请使用公共数据时，对企业数据使用的认知不统一，数据权属不明确。如何解决数据安全问题是建立统一标准、流程和体系的基础。
数据安全方面，天翼云资源池已通过中央网信办安全审查，能够全面满足云上等保2.0体系建设的云原生安全产品，确保不触碰用户数据，坚决捍卫用户数据安全。数据管理方面，通过构建可视化建模平台，完成建模流程，建立统一的公共数据运营管理体系，实现了数据脱敏接入系统，并通过构建海南省数据产品超市交易服务平台和数据产品开发利用平台，建立数据全生命周期管理体系。数据处理方面，天翼云发挥在数据资源及数据处理方面的能力，有序利用公共及社会数据资源，开展数据产品交易和数据服务，满足各级部门对数据产品的需求。
2021年12月28日，海南省数据产品超市正式上线运营，如今已汇聚千亿量级政务数据、社会数据和互联网企业数据资源，上架超过千余个数据产品，与全国800多家企事业单位开展合作交流。交易额从最开始的235万元增长至超过五亿元，深度释放了数据要素红利。
海南省数据产品超市以有序、安全、开放的机制，让数据真正变成了“金山银山”，促进了公共数据资源的场景化应用和发展，将全面提高数字化政务
服务效能，成为其他省份推进公共数据资源开发利用的操作依据，也为全球城市数字化转型提供了中国样板。