社评：有必要给中英关系创造一个新起点

应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请，英国外交发展大臣拉米于10月18日至19日对中国进行正式访问。作为英国新政府首位访华的内阁大臣，拉米此行将围绕落实两国领导人8月通话达成的共识，就增进战略互信、加强各领域对话合作深入沟通。这也是斯塔默政府调整英国对华关系的最新行动，被舆论赋予了改善以及为双边关系重回正轨创造积极条件的期待。

据报道，斯塔默首相上台后“收件箱里堆满外交难题”，其中之一就是“纠正近年来对华政策的混乱”，这也成为本届英国政府的重要变革方向。从外部看，英国已经意识到中英近年来的接触和联系大大落后于其他大国，尤其是在G7中成了“绝对的局外人”，产生了危机感；从内部看，英国经过近年来的曲折反复，也认识到中英不应也不可能走向相互隔绝，反思乃至呼吁对华合作的声音在上升。这些都构成了英国方面调整对华政策的背景。在拉米之后，英财政大臣里夫斯据称也正在考虑访华。

从今年4月英国时任首相苏纳克讲出所谓中国是英国经济安全“最大的国家威胁”的惊人之语，到现在新政府的积极改善对华关系之举，伦敦转变基调背后的根本因素还是中英之间发展相互关系的内在需要。一段时间以来，在相互尊重的基础上，中英在外交、经济财金、能源、防务等多个领域展开高层互动和对话，双边关系释放出企稳信号。

应该说，两国选择从加强经济联系入手，是基于当前两国关系现实的务实选择。近年来两国“政”虽冷但“经”仍热。目前，中国是英国在亚洲的最大贸易伙伴，英国是中国在欧洲第三大贸易伙伴、第二大投资目的地和第三大外资来源地。英国一直是中国企业登陆欧洲市场的首选目的地之一，在英国政府高度重视的能源转型上双方合作的前景十分广阔。而英国商界普遍希望改善对华经贸关系，特别是在“脱欧”后，英国需要开拓新市场。

不过，拉米此访能否结束英国对华外交和对华政策的“混乱”和迷航状态，实现两国关系全局性的改善，还有待观察。英国新政府的对华思维能否摆脱美式对华战略竞争思维和新瓶装旧酒的“三分法”，在坚持战略自主的基础上，走出一条以务实理性态度追求稳定互惠中英关系的新路，这是一个考验。局限于目前的作为，不从根本上走出前些年导致中英关系陷入低谷的政治框架，恐怕很难。一些英国舆论也在质疑，政府如何在对华合作、竞争和挑战以及与美对华政策协调方面取得平衡。

此外，当前英国国内在对华态度上仍然处于比较多元甚至矛盾的状态，双边关系企稳的基础并不十分稳固。从拉米访华前英国国内部分施压的舆论看，其中仍然存在对中国的意识形态偏见，以及“中国威胁论”和相关变种，甚至还有一些就是纯粹不希望中英关系好的声音。如何能够顶住这些压力，实现对中英关系的准确评估，摆脱近些年泛政治化、泛安全化的严重负面影响，切实认识到中英之间的共同利益和合作需求，激活已有机制、创造合作的有利氛围，应是英国调整对华政策追求的重要目标。 

英国新政府此前表示，要“以一种长期和战略性的方式”来管理中英关系，我们希望这能成为一个新的认知起点。中英之间固然有制度差异和文化社会层面的不同，只要能做到相互尊重、互利共赢，两国关系完全可以开始一个稳定互惠的新阶段。此前，针对英方提出的“竞争、合作和挑战”这一3C原则，环球时报社评建议了一个更好的“新3C原则”——交流、共识和合作（Communication，Consensus and Cooperation），在拉米访华的背景下我们愿意重申这一建议，并希望双方在务实理性原则的基础上能够取得成果，造福两国人民、共同应对全球挑战。