刘典：摸清家底，发掘数据资源更多效能
进入2024年以来，中国数字经济的发展不断加快脚步。国家数据局、中央网信办等部门正在联合开展全国数据资源情况调查，通过调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况，摸清我国数据资源底数，加快数据资源开发利用。这一将于3月5日截止的全国数据资源调查将不仅针对企业与个人提供更为准确、全面的数据支持，还会为今后相关政策的制定和试点示范项目等工作提供有力的数据支持。
此次全国数据资源调查是数据资源的首次普查，囊括消费、工业、人工智能等重点行业领域，其意义可类比全国第一次土地调查。一方面，随着5G、物联网、人工智能等技术的不断发展和应用，我国数字经济发展势头强劲，高速增长的态势将持续保持。据中国信通院预测，到2025年我国数字经济规模将超60万亿元，那么目前各行各业数据资源的规模、价值和未来潜在的空间到底有多少，只有在摸清楚“数据家底”之后，才能更好将之用以推动经济社会发展。
另一方面，数字化转型已经成为企业发展的必然趋势，未来将有更多企业加入到数字化转型的行列中，数据要素的价值也将更加凸显。过去，腾讯、抖音等企业通过数据分析和应用，实现了业务的快速增长和优化，用实际行动充分证明了数据作为一种新型要素对于企业发展的推动作用。
一直以来，我国针对数据资源的保护和使用不断完善，政府也在通过诸多行动让数据资源释放更多效能。围绕数据基础制度，不断强化数据安全和隐私保护法规，持续优化数据开放和共享，进一步明确数据资源产权问题，建立数据流通机制等，通过这些措施为数据资源搭建起更广阔的发展空间。在数据要素市场的规范与促进方面，数据交易所和相关服务机构的设立和管理，以及相关政策激励和支持，推动了数据要素、资源价值链的持续升级。可以预见，全国数据资源情况调查的推进，将从政府、企业再到个人层面为我国数字经济的进一步发展提供更为扎实的保障。
在政府层面，摸底调查将有助于更全面了解和掌握数据资源，从而提供更为准确的相关数据制定依据。这还将有助于推动数据资源的进一步开放和共享，促进数据要素市场的更快发展。据此，我国在未来将持续强化数字经济的基础性地位，进一步推进数字经济与实体经济的融合发展。
在企业层面，数据资源的调查可以理清数据资源的供应量和开发应用情况，有助于推动数据资产化进程，形成更多可交易的数据产品，释放数据要素价值。数据资源调查能够揭示出数据资源的分布、规模和利用情况，从而为企业提供更加精准的市场分析和商业决策依据。例如，通过数据资源调查，电商企业可以了解到消费者的购物习惯、需求偏好以及市场趋势，进而优化产品线、精准营销和个性化推荐，提高销售额和用户满意度，甚至为产品出海提供助力。
此外，数据资源调查还能够推动企业的数字化转型和相关创新，通过数据挖掘和分析，发现新的商业模式和增长点，提升企业的核心竞争力。
总的来看，此次关于数据资源的摸底调查，企业和个人可以据此充分挖掘和利用数据资源，更好地把握市场机遇、实现数字化转型和创新发展、提高生活品质和信息安全意识。未来，随着数据资源的不断积累和技术的持续创新，数据资源普查工作将在推动数字经济发展中发挥更加重要的作用，也将激活数据要素产业发展的新一轮“红利期”。（作者是复旦大学中国研究院副研究员）