安理会警告以色列：勿限制近东救济工程处运作

据法新社10月9日报道，联合国安理会当天再次就加沙局势举行会议，其成员国警告以色列，不要推进旨在限制联合国巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）运作的立法。报道称，以色列与UNRWA长期不和，并指控该机构部分工作人员参与了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在2023年10月7日对以色列的袭击。

报道称，以色列议会外交与国防委员会6日通过了两项法案，旨在终止UNRWA在以色列的活动，此举立即引发联合国秘书长古特雷斯的强烈谴责。

在10月9日安理会会议上发言时，美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德表示，美国对以色列的立法提案“深表关切”，那可能会“改变UNRWA的法律地位”，“阻碍该机构与以色列官员的正常沟通，并取消联合国组织及其工作人员在全球享有的特权和豁免权”。

阿尔及利亚与斯洛文尼亚是此次会议的联合发起国。阿尔及利亚常驻联合国代表阿马尔·本贾马表示，“多年来，以色列当局明确表露出希望解散UNRWA的愿望和意图” 。他补充说，“UNRWA象征巴勒斯坦难民及其不可剥夺的权利。我们重申，巴勒斯坦难民的权利不受时效限制”。

报道称，当天所有发言的联合国安理会成员国一致呼吁以色列尊重UNRWA的工作，并保护其工作人员。

UNRWA主任专员菲利普·拉扎里尼警告说，“以色列高级官员将摧毁UNRWA视为战争目标”。他还指出，在过去一年，已有226名UNRWA工作人员在加沙冲突中丧生。

拉扎里尼强调，“以色列议会的立法已准备就绪，随时可能通过，旨在结束我们的运作，试图禁止UNRWA在以色列的存在和运作，剥夺其特权和豁免权，这违反国际法。”

他警告说，如果这些法案获得通过，后果将是严重的，“在运作方面，依赖UNRWA基础设施的整个加沙地带人道主义响应体系可能会崩溃”。

联合国秘书长古特雷斯8日表示，他已经致信以色列总理内塔尼亚胡，警告相关法案可能阻碍UNRWA继续在巴勒斯坦被占领土上开展至关重要的人道主义工作。

巴勒斯坦常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔告诉安理会：“我们完全支持UNRWA和拉扎里尼的表态，非常严肃认真对待此事，尊重这个不可或缺的组织，应该尽一切努力予以保护。”

UNRWA作为联合国援助巴勒斯坦难民的专门机构成立于1949年，旨在为散布在多个国家的巴勒斯坦难民提供支持。根据一项内部调查报告，可能有9名UNRWA工作人员参与了2023年10月7日哈马斯领导的对以色列的袭击。

以色列常驻联合国代表丹尼·达农表示，“是的，我们在与联合国机构合作，我们愿意并能够在当地开展工作。”他批评UNRWA称，“与我们的努力相比，UNRWA的失败显而易见……UNRWA在加沙的机构曾经允许哈马斯渗透进其队伍。该组织已经无可挽回。”

作者：孔尔军