彭念：中国东盟互联互通按下“加速键”
中国外长王毅近日在与泰国外长玛里会谈时表示，愿共同推进中泰铁路等大项目建设，早日实现中老泰联通发展构想。泰国国家铁路局日前也已宣布，泰国与老挝之间的跨境铁路预计于7月13日至14日试运行。这为中国与东盟国家之间的铁路建设按下“加速键”，有望推动地区内更多铁路建设提速升级，进一步提升中国—东盟互联互通水平，早日实现中国与东盟国家之间的泛亚铁路网。
据悉，中泰铁路一期工程于2017年年底开工建设，预计2028年竣工通车。二期工程拟于2025年开工，预计2030年竣工通车。泰国新政府上台后，将加快重点基础设施项目建设列入“头等大事”。实际上，中泰铁路的“志向”还远不止于中泰两国。上个月，中泰铁路合作联合委员会第31次会议召开，双方就廊开至老挝首都万象的项目展开讨论。未来，中泰铁路与已建成通车的中老铁路相连接，可形成中老泰跨境铁路交通网。这不仅会拉动泰国经济增长，还会提升泰国在中国—东盟经贸合作中的枢纽地位。
以中老铁路为例，自正式开通运营以来，该铁路已累计发送旅客超3000万人次，发送货物近3500万吨，其中跨境货物近800万吨，呈现出客货两旺状态。不仅如此，中老铁路还带动万象、琅勃拉邦等重点车站周边开发，促进物流、商贸和旅游等产业发展，并增加大量就业岗位。
相较于老挝，泰国的经济体量更大、营商环境和旅游服务等更成熟。中泰铁路的建成势必会为泰国扩大出口、吸引外资、刺激旅游插上腾飞的“翅膀”。待中泰铁路与中老铁路联通后，泰国还可升级为中国—东盟贸易的区域性中心，从而不仅可以提振泰国经济发展势头，还能进一步提升泰国在中国—东盟合作中的地位。
从更广泛的地区层面看，中泰铁路建设也是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下深化地区互联互通的重要一环。自RCEP正式生效两年多来，中国与成员国一道开拓和增加互相之间的外贸班轮、空运航线、铁路货运班列和站点，不断提升物流综合服务水平和通关运输效率。包括中国西部陆海新通道、中老铁路在内的一系列标志性互联互通工程正持续发力，推动中国—东盟经贸合作跨上新台阶。
当前正值RCEP持续释放政策红利的“窗口期”，成员国内部及成员国之间的铁路建设正迎来重要机遇期。去年年底，习近平主席访问越南，推动中越跨境标准轨铁路联通被写进联合声明。在此之前，柬埔寨首相洪玛奈访华，中国明确支持柬铁路建设。在中国与东盟国家掀起铁路建设热潮的新形势下，中泰铁路自然不能缺席。不仅如此，中泰铁路还可发挥示范作用，以实际行动为推动该地区互联互通水平再上新高度。
与此同时，我们也应看到，中国与东盟国家之间的铁路合作还有很大的上升空间。一方面，目前建成通车且运行畅通的跨境铁路大项目只有中老铁路，其他跨境铁路有的仍处于建设状态之中，有的还停留在规划论证阶段。这也为未来建设更多横跨中国与东盟国家的跨境铁路提供了充足的施展空间。
另一方面，不管是建设中的中泰铁路，还是规划中的中越铁路等，都面临不同程度的资金、环境及社会问题困扰。我们需要直面这些棘手难题，严格遵循共商共建原则，在摸索实践中走出一条中国—东盟铁路建设新路子，充分发挥铁路带动当地经济社会发展和促进中国—东盟合作的积极作用。
总之，中泰铁路不仅有利于泰国经济增长和社会发展，还能深化地区互联互通。我们也期待未来能有更多铁路建成，为构建中国—东盟命运共同体打好根基。（作者是华南理工大学印度洋岛国研究中心研究员）