张军社：美保守智库“唱衰”美军为哪般？

最近，美国颇有影响力的保守派智库“传统基金会”发布了《2024年美国军事力量指数》报告，再度将美国军力状况评估为“弱”，让外界大跌眼镜。这让人不禁疑惑，对实力与开销常年高居全球之首的美军，传统基金会为何会得出如此结论？其“唱衰”美军军力究竟有什么目的？

该报告的评估标准是美军同时应对两场大规模地区战争或冲突的能力，也即美军同时交战并击败两个主要竞争对手（俄罗斯和中国）的能力。传统基金会把美军军力评估为“弱”的核心原因，是认为目前美军“无法捍卫美国核心利益需求的风险越来越大”，不仅不具备打赢双线作战的能力，甚至可能连其中一场都应付不来。

该报告自称是对美国军事力量的规模、现代化程度、作战能力以及战备程度进行衡量，将美国各军兵种军力及核能力由低到高分为极弱、弱、最低限度、强、极强5个级别。该报告认为，若要满足同时在两场大规模地区战争或冲突中取胜的能力需求，美军现役部队应该包括：陆军50个旅级战斗队；海军400艘战舰和624架战机；空军1200架战斗机/攻击机；海军陆战队30个营。而据其评估，目前美国陆军现役部队的兵力还不到应对其中一场冲突所需兵力的2/3，且装备老旧严重，因而对陆军军力状况的评价为“最低限度”水平（marginal）。其海军舰队目前有297艘舰船，且老化速度超过更新速度，大量的老旧舰艇给造船厂造成了巨大负担，等待维修、无法及时归队的舰船越来越多，训练天数减少也降低了战备状态，因而美国海军军力的总体得分为“弱”。美国空军目前拥有897架战斗机，是需求量的3/4，但维护和训练有素的机组人员不足，只够应对一场大规模冲突，因此总体得分是“极弱”。海军陆战队表现较好，力量状况被评估为“强大”，满足一场规模战争的要求。而太空部队和核力量状况均被评估为“最低限度”水平。

不难发现，传统基金会所谓的军力指数报告可信度有限，不仅充斥冷战对抗思维，就技术层面而言其制定的评判标准也高得不切实际，难以实现。

该报告称，美国正处于一场与中国、俄罗斯的“新冷战”中，理所当然地需要恢复冷战时期的军事力量结构。彼时，里根政府提出过令人咋舌的“星球大战”计划和“600艘舰艇”等计划，包括至少20支航母战斗群和1700架战机的军力储备。按这一标准来衡量当下的美国军力，美军会被评估为“弱”是必然的结果，相应的，美国就必须投入更多的国防经费。2025财年美国国防预算直逼9000亿美元大关，刚刚刷新纪录，超过包括中国、俄罗斯在内位列其后的9个国家军费之和，以一己之力占到全球军费总额的近40%，吃掉了政府财政支出的12%。另一边，美国国债已突破34万亿美元，差不多相当于每个美国人都背着10万美元债务。面对如此窘境，传统基金会竟依然要求美国政府大幅增加国防预算，如此“穷兵黩武”实在令人震惊。

这个成立于1973年的传统基金会，是美国新保守主义重要的政策研究机构之一，曾积极支持并影响冷战时期的里根政府，多名成员担任要职，一直极力主张增强国防实力。事实证明，该会连续10年发布的年度美国军力指数报告，其根本目的就是要渲染、放大美国面临的所谓外部威胁，为大幅增加军费提供理论依据，影响、误导美国政府和公众，推动美国自陷于“大国竞争”的泥潭。连传统基金会都承认，美国自建国以来每隔15到20年就会“卷入”一场重大“热战”。假如美国如其所愿，按该报告设定的奇葩目标推动落实，只会滑落“穷兵黩武”的深渊。一个对武力干预国际事务更加有恃无恐的美国，必然给美国人民与世界各国带来更大的灾难。（作者是海军军事专家）

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