程宏亮：中美近期密集互动说明了什么
1月26日至27日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在泰国曼谷与美国总统国家安全事务助理沙利文会晤，中方称会晤“坦诚、实质性、富有成果”，美方称会晤“坦诚、实质性和富有建设性”。近段时期以来，中美展开一轮密集互动：重启了两军对话，中联部部长刘建超访美、公安部部长王小洪与美国国土安全部部长马约卡斯视频通话，并举行了金融和农业等领域的对话。美方在此次会晤后还主动对外预告双方未来会有更多高层互动。那么，应该如何看待中美这轮互动呢？
第一，表明中美正在稳步落实两国元首在去年底达成的旧金山会晤共识。2023年11月的中美元首旧金山峰会具有历史性意义，达成了20多项重要成果，引领双边关系逐步走出困难局面，并朝健康、稳定、可持续的方向发展。中美随后进入了该共识的具体落实阶段。在官方层面，两国以元首外交为战略引领，逐步恢复了在多个层级和领域的接触与对话。在民间层面，双方采取增加直飞航班等措施，持续推动并扩大双边人文交流规模，两国民众、工商界、学界和战略界的互访互动明显增多。这轮中美互动是两国元首共识持续落地的具体表现，对外传递出双方要继续稳定并推进双边关系发展的积极信号。
第二，表明中美能以更冷静理性的心态处理复杂的双边关系和相关敏感问题。中美关系本身就是一个复杂问题的集合体，近年来由于众所周知的原因，各种矛盾和摩擦一度影响双边关系的发展，原先居于主流地位的对话合作遭到明显冲击。这在恶化中美关系氛围的同时，更加引发了亚太地区乃至全世界的忧虑，“中美或必有一战”因此成为一个被讨论的话题。但是，最新一轮中美互动表明，中美间虽然存在众多分歧和矛盾，甚至有一些极敏感问题，如台湾问题，但双方还是能够做到以更冷静和理性的态度去看待彼此并开展对话，既管控分歧，又推进合作，对外展示了中美关系更有韧性和更成熟的一面。这对中美关系本身有利，也对地区和世界的和平与稳定是利好。
第三，表明美国更清醒地意识到稳定对华关系的重要性和战略意义。中国对美态度始终如一，即主张两国应共同致力于相互尊重、和平共处、合作共赢，构建中美间的正确相处之道。但是，美国近年来的对华心态很不稳定，使其对华认知出现偏差，对华定位出现错误，对华不理性一面更加突出。这在冲击双边关系的同时，也增加了地区和世界局势的不确定性，但是现实一再表明，一个不稳定甚至动荡的中美关系虽然于中国不利，但同样会对美国产生巨大的负面影响。尤其在当前，乌克兰危机、巴以冲突延宕至今，红海局势难以平静，再加上2024年这个超级“大选年”，世界很可能更加变乱交织，华盛顿因此进一步意识到中美关系稳定的重要性和战略意义。不少美国战略界人士也呼吁，“要让中美关系重回正轨的势头保持下去”。
但是要看到，中美关系要朝稳下来、好起来的方向发展，既需要双方持续把旧金山会晤共识落地做实，通过对话合作累积共识和互信，进而形成新的合作模式；也需要做好双边互动时的全过程管理。尤其美国虽一再声称“负责任地管理美中关系”，但坚持把中国定性为“唯一一个既有重塑国际秩序意图，同时又具备经济、外交、军事和科技力量去实现这一目标的竞争对手”，导致其对华认知和心态持续偏差和错误。这种偏差和错误在现实中的反映，就是美国在处理对华关系时的两面性愈发突出，既想管理短线风险以防止双边关系失控，又不想放弃对华示强。如近期与中方频繁互动之时，美方就有国会代表团窜台和军舰“窜航”台湾海峡等小动作。今年是美国的大选年，一些政客为了政治私利，不断发表对华示强言论、策划新的遏华做法，试图通过炒作涉华议题打击政治对手，中美关系难免将因此受到牵连冲击。因此，最新一轮中美互动为今年的中美关系走向开了一个好头，但是我们不能低估两国关系后续或将面临的风险和挑战。（作者是中国现代国际关系研究院美国研究所研究员）