张家栋:我在印度感受“婆罗多叙事”
过去一个月,我两次访问印度。4年未见,印度内政外交都发生很大变化。印度的经济发展和社会治理成绩突出,其大国战略从梦想走向现实,但潜在风险和危机也开始显现。
一方面,印度的经济发展和社会治理取得成绩。从数据看,印度今年的经济发展势头较好,有望成为增长最快的主要经济体之一。从街头看,新德里的城市治理有了进步。雾霾虽仍严重,但过去一出机场就能闻到的独特味道,现在基本消失。这说明新德里的公共卫生状况得到了一定的改善。
在与中方学者对话时,印度代表的语气更加从容温和,少有过去那种抓住个案不放的执着。例如在谈到中印“贸易不平衡”时,印度学者过去侧重于要求中国采取措施,减少贸易不平衡。现在,印度学者则更侧重于强调印度的出口潜能,试图通过以印度的主动作为和中国增加从印度进口并举,来减少对华贸易逆差。
另一方面,随着经济社会的快速发展,印度的战略信心变强,更加积极主动地创设、发展“婆罗多叙事”。
在外交领域,印度迅速向大国战略的方向发展。印度总理莫迪刚上台时,提出多向结盟战略,同时推进印度与美日欧俄等国家和地区组织的关系。现在,印度对外战略思维再次发生变化,有向大国战略方向发展的明显趋势。在俄乌冲突议题上,印度与西方拉开了距离,离广大发展中国家更近。与此同时,印度对西方力量的顾忌明显降低,在西方国家内部的活动更加大胆,不止局限于仅在西方国家举办大规模侨民活动。
在政治和文化领域,印度从强调自己与西方国家之间的民主共识,转为强调民主政治的“印度味道”,现在更加强调民主政治的印度起源。大约从莫迪总理第一个任期的后期开始,印度开始强调有印度特色的民主政治制度。用时任印人党总书记拉姆·马达夫的话,就是“要让民主政治带有印度味道”。从莫迪总理的第二个任期开始,民主政治的“印度味道”进一步变成实践。在国内,2019年8月,印度废除了宪法第370条款,取消了克什米尔的特殊地位。在国际上,印度转而强调民主政治的印度起源。印度不仅要摆脱殖民主义经历导致的“政治矮化”,还希望在政治和文化上充当“世界导师”。2023年12月初,印度文化关系委员会举办首届“知识印度”世界大会,邀请了来自35个国家的70多名学者出席。印度外长苏杰生在致辞时明确表示,大国崛起仅仅有政治和经济支柱是不行的,还必须在文化上崛起,要在世界上推广“婆罗多叙事”。很明显,印度已经不再仅仅视文化传统为促进自身利益的一个渠道,也不再仅仅是吸引外国游客的一个符号,更视其为印度大国地位的支柱之一。
内外政策的变化,是符合印度长期坚持的政策逻辑的。印度一直认为,自己是一个世界大国。但是,印度从多边平衡转向多边结盟还不到10年,现在又要转型为以世界一极为目标的大国战略,速度之快在国际关系史上是少见的。
印度确实是一个大国,内外战略的迅速变化对其自身和国际社会都构成挑战。美国本来不否认拜登总统将于2024年年初访问印度、并将以主宾身份出席印度“共和国日”活动的传言。但现在,白宫表示,“尚未有拜登出席该活动的计划”。看来,一个变化的、更加强大也更加强硬的印度,对包括美国在内的很多国家来说,都是一个不得不重视的地缘政治新因素。(作者是复旦大学南亚研究中心主任、教授)