社评：中日韩合作有能力也应当走得更远

韩国外交部24日透露，第十次中日韩外长会议将于11月26日在韩国釜山举行。中国外交部此前表示，三方就本次外长会有关事宜保持着沟通。如果得以实现，这将是三国外长时隔4年多来首次面对面的会晤，更为重要的是，作为中日韩合作机制的重要组成部分之一，三国外长会往往被视为筹备中日韩领导人会议的“最后一个重要环节”。因此它带给人们最大的期待，无疑是本次会议能否为三国更进一步推动合作、恢复领导人会议奠定基础。

起始于1999年的中日韩三国合作机制，经过20多年的发展，逐渐形成了以领导人会议为核心、以部长级会议、高官会和70多个工作层机制为支撑的合作体系，并在首尔设立中日韩合作秘书处。中国、日本、韩国轮流担任主席国，现任主席国是韩国。换句话说，这个机制已经十分成熟。上一次中日韩外长会是2019年8月在北京开的，同年12月在成都举行了第八次中日韩领导人会议，之后这一合作机制被突如其来的新冠疫情意外打断。然而4年多来，阻碍这一机制重启的却远不止疫情这样的“天灾”。国际政治格局的巨大变化更是让很多人产生了某种“沧海桑田”的感觉。

在这当中，外来力量、也就是美国因素在东亚的参与显著增多，成为飘在三国关系上空的那片乌云。美国作为域外国家对东亚局势的强力介入，改变、干扰甚至可以说破坏了中日韩三国合作机制，尹锡悦政府上台后奉行亲美和亲日政策，使得韩日成为美国遏制中国前沿两翼的格局更加分明。如何平衡对美及对华关系，如何处理来自美国的指挥棒，是否真正拒绝选边站队、不参与阵营对抗，是韩日无法回避的问题，也必然会影响到中日韩三国合作机制的恢复状况。

需要强调的是，我们并不认为韩日真的愿意死心塌地地成为美国针对中国的工具，如果真是这样，那么中日韩三国合作机制就失去了存在的意义。我们相信韩日希望恢复三国合作机制的意愿是真实的、占主流的。再往前走几步，就是布满鲜花与果实的胜境，而往后退几步则是充满污秽与危险的地缘政治泥沼，在这二者之间做选择难吗？

对今天的韩日两国来说，美国的因素并非不能克服，连美国自己也不愿意彻底与中国破局，华盛顿近来反复强调不想跟中国“脱钩”，就是想把与中国竞争的成本压到最低。韩日从各自的国家利益出发，去推动中日韩三国合作机制的重启与继续发展，美国没有资格干涉，也不好说什么。根本还是在于韩日自己的选择。

中日韩合作机制已经到达了很高的高度，看到了很好的风景，如果因为一些意外因素从此放弃是不可想象的，重新启动、重新出发带有一定必然性。韩国作为现任主席国，对恢复三国领导人会议的态度颇为积极，也做了不少努力，这得到了中国和日本的实际支持，说明三国对中日韩合作机制的立场基本一致，因此也才能实现相向而行。说到底，中日韩三国是“搬不走的邻居”，亚洲也是三方共同的家园，三国合作的好处，远远多于三国敌对的好处。

在前几次的中日韩领导人会议上，已经就中日韩自贸区谈判、应对人口老龄化、加强环境保护合作等方面达成了诸多共识，取得丰硕的合作成果，并且展现出激动人心的广阔前景，值得中日韩三国共同追求。2019年12月举行的中日韩三国领导人会议发表了《中日韩合作未来十年展望》，它可以成为中日韩三国合作再出发的新起点。虽然因为各种原因走了一些弯路，但修正方向重返正轨一点也不晚，为实现“三赢”关系，需要中日韩三国的共同努力，尤其需要东京和首尔展现出更多的战略自主。

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