重庆铜梁：“双网格”助力基层治理提质增效
“我在外地回不来，想问下4050政策需要什么条件才能享受？”7月8日上午，“天南地北石鱼人”微信联系群里有人发问。网格员吴蓓捕捉到这一信息，马上线上联系石鱼镇社保所工作人员进行了回复。
微信群里每天上百条发言，群众一闪而过的诉求能够在第一时间得到发现和解决，正是“双网格”治理模式的生动实践。今年以来，铜梁区着力完善线上线下“双网格”联动机制，将多方管变成共同管，线上线下一一对应，群众的“急难愁盼”在网格中被及时发现、有效处置。
配齐力量 快速解决群众诉求
截至目前，铜梁全区共建起实体网格2028个，配备网格员2028名。其中专职网格员584名、兼职网格员1444名。如何确保线上线下“双网格”发挥作用？据铜梁区委网信办相关负责人介绍，实体网格与线上网格深度融合，2028个实体网格共建网上网格2100个，一格一群覆盖率为100%，在岗专职网格员全部进入对应小区（网格）微信群充当管理员角色。
在石鱼镇，除了9个村（社区）划分为45个网格，加上各行各业一共建起来了75个线上网格。线下网格员“进圈入群”，对群众反映的问题及时发现，通过线下处理，实现精准服务。
前不久，三和村村民田源在网格微信群里反映村道杂草太多影响通行，网格员看到后立即召集邻近村民共同除草、打扫环境；长乐村村民在实施农房改造中，有几户农户意见不统一还发生了争执，网格长熊达友收到网格员通过平台上报的问题后，及时赶到现场进行调解，通过宣传政策、耐心解释，问题得到迅速解决；三和村网格员张仁江巡查中发现一处危崖存在安全隐患，立即通过平台上报到石鱼镇指挥中心，石鱼镇应急工作人员第一时间到现场查看，及时处理了安全隐患……
自从“双网格”工作开展以来，通过“网格吹哨部门报到”，铜梁全区已经及时处理了类似的与群众息息相关的问题超过5000个，做到了需求在网格内回应，矛盾在网格内化解。
覆盖面广 排忧解难“无死角”
“多亏了线上网格，现在很多工作开展起来既方便又有效，比如像森林防火、反诈宣传这种需要时刻注意的事就可以通过微信群做到随时提醒，需要集体商量的也通过线上网格提前通知。”安溪镇安康村党支部书记陈华介绍，村里的大多数群众感受也和他一样。以前有事儿就得往村党群服务中心跑，现在在网格微信群先问一问，随时有网格员解答。即便是对手机操作不熟练的老年人也可以发语音，比线下找人或者到处打电话更方便。
不仅能够快速回应群众诉求，通过“双网格”还更方便网格员们主动发现群众需求。
“感谢你们的帮助，为我们申请了司法救助资金，解决了我们的燃眉之急。”近日，福果镇荷香村11组村民刘某对网格员长期以来的帮忙表达了感谢。原来，刘某前不久在一起事故中受伤，生活完全不能自理，评定为一级伤残。由于肇事方迟迟未支付赔偿款，导致刘某家中非常困难。
荷香村网格员周起凤在群里看到村民们闲聊提到此事，感觉这是群众需要帮助的事，直接汇报给了村党支部书记胡德申。此后，胡德申和网格员们三天两头往刘某家里跑，了解生活状况，积极为她寻求帮助。最终在镇干部、区级相关部门的协同下，为刘某申请到了司法救助资金，实实在在解决了家中困难。
“农村镇街老年群体占比较大，智能手机使用率较低，这是我们推动‘双网格’工作的难点。”福果镇宣传委员刘平说，为了提升“双网格”覆盖率，该镇坚持将“双网格”工作与基层社会治理相结合，紧盯年老体弱、无智能手机群众安排网格员一对一结对帮扶，坚持线下走访收集诉求并通过基层治理智治平台上报。镇基层治理指挥中心接到上报事件后，便会立即交办、转办至相应岗位。
“线上+线下”网格形成“收集—研判—交办—核实—反馈”闭环处置工作机制，落实闭环治理确保“有人理、有人办”。
平台联动 增强“主人翁”意识
在农村地区，“积分制”是激发居民参与村务管理热情，增强自身“主人翁”意识的良方。在铜梁，部分镇街将“双网格”改革内容纳入“积分制”，将基层治理落实落细和促进乡风文明建设有效结合起来。
“之前你在网格群里反映的路灯的问题我们已经了解了。感谢你积极向我们反映，根据积分管理要求我们已为你们家加上三个积分。”日前，兴发村专职网格员孙显彬向7组村民李华恩发了问题反馈信息。
去年以来，铜梁逐渐实现行政村“铜心小院”全覆盖，并以院落为单位同步设置微网格，辐射带动周边农户。在“双网格”治理中，根据“一小院一群”原则同步组建“铜心小院”微信工作群281个，形成比社区网格更小的治理单元。
在石鱼镇兴发村7组，41户村民组成了斑竹林院子。与其他“铜心小院”相比，斑竹林院子居民人数较多、居住相对比较分散，网络是收集、反映问题的重要渠道。
收到李华恩在小院微信群反映希望在村道两旁安上路灯的问题后，网格员通过基层治理智治平台上报，镇里争取到民建铜梁总支的支持，为村里送来20盏太阳能路灯，为村民解决了这个难题。
“我们根据‘双网格’和‘铜心小院’基层治理特点，把矛盾报告和处理、乡村治理事务等正向事务细化为可量化积分事项，鼓励院民通过线上线下网格参与小院管理和村庄发展。”石鱼镇宣传委员王光辉告诉记者，通过量化积分管理细则，有效提高了村民参与基层社会治理的积极性。
今年以来，铜梁各镇街“铜心小院”已通过线上线下平台搜集上报信息100余条。如今，还有更多镇街正在探索将 “双网格”改革工作与“铜心小院”“巴川共坊”“妇女微家”等平台有效衔接、联动，让“双网格+”工作向更多公共服务领域拓展，助力基层治理提质增效
“下一步，铜梁区将完善培训机制，注重品牌打造，持续推动‘双网融合’走深走实，变基层‘末梢’为治理‘前哨’，构建起运行顺畅、充满活力的基层治理体系。”铜梁区委网信办主任陈党表示。（铜梁区融媒体中心 李慧敏）