一项廉情调研，推动斩断一条车险骗保黑色产业链……

岳阳：廉情调研助力营商环境持续改善

今年1月至6月，岳阳市五家主要财产保险公司车险业务实现盈利，而2023年同期，五家企业车险业务累计亏损超千万元。望着利润逐月回升，当地一家财产保险公司负责人舒了一口气。

这种改变，始于一项廉情调研。

2023年3月，岳阳市一头部保险企业负责人就营商环境问题向市委吐槽：亏损的重要原因之一，是存在道路交通事故骗保行为！

一个巴掌拍不响。若真存在如企业所反映的骗保行为，那么少数公安交警、承办法官乃至保险公司内部和事故当事人，可能存在违规违纪甚至违法问题。让人民群众在正风反腐中感受到公平正义，是纪检监察机关应尽职责，必须全面深入了解问题的来龙去脉。

2023年4月，岳阳市纪委监委启动一项特色工作：廉情调研。所谓廉情调研，就是市纪委监委机关选取一个主题，由一名委领导牵头，纪检监察室、派驻纪检监察组在相关职能部门配合下，集中一段时间进行“解剖麻雀式”调研。通过发现和分析问题，推动与人民群众生活息息相关的重点领域有效治理。岳阳市纪委监委还出台了《关于开展廉情调研的若干意见》。

按照职责分工，道路交通事故骗保行为突出问题的调研任务，具体由市纪委监委第五纪检监察室承办。五室主任介绍，调研组深入交警大队、保险公司、基层法院等单位，剖析典型案件，与有关代表座谈，走访交通事故当事人，询问保险理赔人员和投诉人员，力图找到问题症结所在。

“调研走访中，我们听说这么一件事，有交通事故当事人受伤入院后，会有人主动找上门，告诉伤者只要配合，这场交通事故可以让伤者赚上一笔。”五室主任说，“对方会告诉伤者，你只管躺在床上养病，我们提供一条龙服务，拿到的赔付比你走正常流程的要高，超额部分一起分成。”

保险赔付怎么变成了一场生意？经过深入走访，调研组发现，这背后存在一条“揽业务、扩损、第三方不实评估”的黑色产业链，有的通过聘请高水平“枪手”制造虚假事故，有的购买低价二手车作为“道具车”，恶意扩大损失，成功骗保后分赃。2022年，全市保险业排查出一批问题线索，公安机关立案4起，抓获犯罪嫌疑人5人。

廉情调研，不仅要调查和研究，更要以问题为导向，出台一揽子解决问题的对策。市纪委监委提出筑牢从业底线、强化打击震慑力度、加强信息共享打破行业信息壁垒和提高业务人员专业能力、加强理赔制度建设等意见和建议，有针对性地对相关行业逐一提出整改意见，并广泛收集可疑赔案等问题线索。与此同时，市纪委监委对一批重点案件挂牌督办，市场环境很快得到净化，变化也体现在了企业的财务报表中。

2023年，岳阳市纪委监委在广泛征求意见基础上，还选择了全市加油站项目规划审批监管、惠农资金补贴和监管、药品和医疗器械采购等紧贴基层一线、事关民生福祉的重点领域，由市纪委监委派出4个廉情专项调研组，在市商务局、卫健委、财政局、公安局等22个市直职能部门以及相关行业部门和企业大力支持配合下，综合运用实地走访、座谈交流、查阅资料、数据分析等方法，历时6个多月，形成了一批高质量的调研报告。首轮廉情调研发现问题99个，研究提出工作建议20条，推动相关责任单位整改问题和建章立制68个，发现并移送问题线索47条。

当前，岳阳市纪委监委持续推进新一轮廉情调研，组建5个专项调研组，市教体局、住建局、国资委、农业农村局、财政局、发改委、市场监管局等7家单位支持配合，采用“小切口”方式，围绕全市中小学校教育收费、物业专项维修资金归集管理使用、国有资产管理领域、涉农项目资金审批分配等5个方面问题开展廉情调研。

作者：龙源