成都锦江：有限空间工伤预防在行动
本文转自：人民网-四川频道
近年来，有限空间作业事故时有发生，为进一步加强和规范有限空间作业安全工作，今年8月以来，成都市锦江区严格落实《工贸企业有限空间作业安全规定》及《四川省工伤预防五年行动方案 (2021—2025年) 》，针对有限空间安全作业持续开展调研、培训、回访及宣传，形成“四位一体”的工作格局，不断推动全区有限空间工伤预防工作走深走实。
闭环治理，源头防范有限空间安全风险
8月13日，锦江区人社局派遣工伤预防专家，前往成都龙光二环高速公路有限公司开展调研，重点排查有限空间作业风险隐患。调研团队深入作业现场，与企业有关负责人和作业人员进行了面对面交流，并细致检查了有限空间作业的各项准备工作。
“日常管理台账、安全教育培训情况、防护与救援设备、安全警示与标识、作业前的准备、作业许可与审批、应急救援预案等都是重点排查的事项。”调研专家胥林表示，经过全面排查，龙光二环高速公路有限公司并未发现有限空间作业风险隐患。“这是很好的现象，但工伤预防工作需要企业和职工持续警惕，不能有片刻的疏忽。”
为了进一步提高企业及职工的有限空间作业安全意识和工伤预防能力，调研结束后，专家立即将调研情况与企业负责人及相关安全管理人员作了同步分析，并从事故的代价和领导的责任两个主要模块进行工伤预防领导力培训，帮助企业相关负责人算明白经济损失账、理清楚各自的责任清单账。“专家梳理了过往真实案例并且逐层拆解事故发生的原因，让我们明白了有限空间安全管理的重要性；然后还讲授了包括作业前准备、作业中的规范与监护以及作业后的情况等在内的干货知识，对我们接下来进一步规范作业非常有帮助。”该企业相关负责人表示，将以此次调研培训为契机，进一步推进企业内部有限空间工伤预防专项机制的建立。
为了确保隐患“不抬头”，接下来，锦江区还将派遣专家针对前期调研企业开展定期回访，以“调研-培训-回访”的闭环路径，推进预防工作常态化、标准化落地落实。
多种形式，提升工伤预防意识能力
除了针对企业开展有限空间风险隐患精准治理外，锦江区还通过专场培训、趣味宣讲、普适宣传等多种形式提升工伤预防安全意识。
8月27日，区人社局、区卫健局、区总工会联合主办了一场有限空间作业安全知识专场培训宣传活动。培训现场气氛热烈，座无虚席，来自辖区的企业负责人、安全管理人员及一线职工齐聚一堂，共同学习有限空间作业的安全知识和操作技能。
“有限空间作业时监护人员应当全程进行监护，与作业人员保持实时联络，需要离开时应做好通知或安排其他人进行监护。”面对专家的提问，参训人员纷纷举手，有人觉得正确，有人虽然觉得不对，但也无法给出具体的原因。“《工贸企业有限空间作业安全规定》第十五条规定：监护人员应当全程进行监护，与作业人员保持实时联络，不得离开作业现场或者进入有限空间参与作业。”专家首先给出依据，然后再进行解析：“所以，题目的争议主要在后半句，根据《规定》，监护人员是不可以离开作业现场或者进入有限空间参与作业的。”培训过程中，专家们结合具体案例，深入浅出地讲解了有限空间作业的基本知识、安全操作规程、应急处置方法等内容。
特别有意思的是，在当天举办的宣传活动中还设置了“隐患盲盒”及“有限空间安全挑战赛”等趣味互动环节，参与者随机抽取一个有限空间作业安全事故案例盲盒，按照盲盒的要求说出导致事故的直接原因或者间接原因。“这种形式虽然看上去很有趣，却并不流于形式，需要我们深入、系统地分析事故发生的原因，一点也不简单。”一名参与宣讲活动的企业负责人说道。
除此之外，自8月以来，锦江区还在天廊商圈、沙河便民服务中心及交子工社等场所开展3场有限空间作业安全的普适性宣传，利用案例讲解、现场答疑、宣传资料发放等形式，普及有限空间安全作业常识、工伤预防注意事项、作业现场管理以及事故紧急救援等知识，把安全知识“送下去”、安全意识“提上来”。
成效显著，织密有限空间作业安全网
截至目前，锦江区通过有限空间工伤预防宣传、培训等工作，累计覆盖辖区职工群众超1500人。这些活动不仅提高了企业和作业人员的安全意识，也为有限空间作业的安全管理提供了有力支持。
“从手段上来看，我们已经形成了调研、培训、回访及宣传‘四位一体’的工作格局，体系化的工作机制能确保有限空间工伤预防工作出成效、出实效。”锦江区人社局相关负责人表示，目前，有限空间相关企业和作业人员的安全意识和技能水平均有所提升，但从长效治理来看，还需要拉通纵、横两条线。“纵”是要帮助各企业储备工伤预防人才，帮助其建立健全有限空间工伤预防长效机制；“横”则是联通各行业主管部门，加强监管和指导，确保各项安全措施落到实处。
据介绍，接下来锦江区还将面向重点行业、重点领域、重点企业“按业施策”“按企施策”“按岗施策”，分别针对建筑企业及工地、高校应届毕业生、加气站加气人员、燃气企业运行维护人员、送气工人、社区网格员等开展有限空间工伤预防宣传及培训活动10余场，预计将精准覆盖各类人群500余人。通过不断创新形式、延伸触角，推动全区有限空间工伤预防工作更加体系化，织密有限空间作业的安全网，为企业和作业人员提供有力的安全保障。（赵璧、刘敏）