进境马匹检疫监管须知（海关答疑）
本文转自：人民日报海外版
《 人民日报海外版 》（ 2024年08月07日 第 10 版）
南京海关：
近年来，与马相关的体育运动、休闲骑乘、文化旅游等新业态蓬勃发展，市场需求不断增长。我公司计划从国外进口一批马匹，用于公司文旅项目，想要咨询：马匹进境应当办理什么手续？海关有哪些监管规定？
无锡某文旅公司负责人 胡女士
胡女士：
进口马匹一般价格昂贵，如果发生疫病，直接损失巨大，且一旦引发疫病传播，间接损失不可估量。因此，提前了解马匹进境要求和海关监管措施非常重要。
进境前准备
（一）申请使用指定隔离检疫场
计划进口马匹前，拟进口企业应先申请使用进境马属动物指定隔离检疫场，向海关提交《中华人民共和国进出境动物指定隔离检疫场使用申请表》，并提交使用人身份证明材料复印件、隔离场整体平面图及显示隔离场主要设施和环境的照片或者视频资料、进境动物从入境口岸进入隔离场的运输安排计划和运输路线。当隔离场的使用人与所有人不一致时，使用人还须提供与所有人签订的隔离场使用协议。
经海关考核验收合格后，将向申请人签发《进出境动物指定隔离检疫场使用证》。
（二）申请进境动物检疫审批
申请单位应当在签订贸易合同或者协议前，向海关申请办理《进境动植物检疫许可证》，并在申请时提交《进出境动物指定隔离检疫场使用证》。
在申请检疫审批前，企业应先确认拟进口的马匹在《已完成检疫准入的畜禽品种清单》范围内。
（三）后续准备工作
进口企业在完成前2个环节申请，取得《进境动植物检疫许可证》后，可与贸易伙伴签订贸易合同，同时做好隔离场的维护，保持隔离场批准时的设施完整和环境卫生条件，确保相关设施正常运行。马匹进境前，对场地、设施、工具、饲草饲料、垫料及进入隔离场的器具、材料、物品等进行检疫处理，对隔离场人员进行体检和培训，制定动物免疫方案，制定隔离期消毒和防蚊蝇等媒介生物、灭鼠方案等。
海关监管措施
为防止动物传染病、寄生虫病和其他有害生物传入中国，保护人体健康和生态环境安全。马匹进境后，海关依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国生物安全法》等法律法规，对进境马匹实施严密的检验检疫监管措施：
（一）口岸查验
海关在检查申报资料完整性、有效性和一致性后，对进境马匹进行临床检查。经现场查验合格，确认无明显传染病症状，允许动物卸离运输工具；现场查验不合格的，将依法进行处置。现场的车辆、人员、场地、运输工具及废弃物等应当由海关认可的、有相关资质的单位实施检疫处理后方可驶离。
口岸查验完成后，企业使用专用运输车辆将进境马匹运抵指定隔离检疫场时，要确保动物运输路线与许可证要求相一致，不得擅自更改。
（二）隔离检疫
海关对进境马匹实施隔离检疫监管。监督和检查隔离检疫场动物饲养、防疫等措施的落实，开展动物临床检查并采样进行动物疫病的检测。经过至少30天（种用动物为45天）的隔离检疫，合格的马匹才能予以放行。检疫不合格的，按规定进行处理。
隔离场使用完毕后，应当在海关的监督下，对场地、设施、器具、剩余饲草饲料、垫料及废弃物等进行消毒或者无害化处理。
（南京海关所属江阴海关查验二科三级主办 沈炜）