抓好产业发展 塑造县域高质量发展新动能
□许彦
县域经济韧性足、可持续性强、支撑力突出，是四川区域协调发展的底部基础，是推进高质量发展的重要着力点。“抓强、壮干、提弱”“以科技创新引领现代化产业体系建设，突出高效配置资源要素”的战略谋划为县域经济锻长板补短板夯实了支撑，为县域经济发展特色鲜明、分工合理、优势互补的现代化经济体系创新了路径选择。需要进一步向“新质”发力，塑造县域经济高质量发展新动能。
县域经济高质量发展的核心在于县域产业高质量发展，因地制宜向“新质”发力是动力之源、是必由之路。当前，在国家生产力升级战略推动下，经济结构和产业结构升级进入了加速期，生产力空间布局持续优化调整。对外开放的空间不断拓展，国家战略腹地建设启动，持续推进的成渝地区双城经济圈建设加快了川渝大城市、中小城市、微型城市深度融合的进程，县域基础设施和公共服务水平不断完善，县城与周边大中城市互联互通水平显著提升，城乡加快融合，县域经济发展的基础性条件已发生了根本性变化。电子商务、网络店铺、直播带货、乡村旅游等发展迅猛，县域经济正逐渐演变为消费主战场和新兴市场前端。重大投资、重大项目加快向县域经济下沉，推动县域成为产业链供应链集群的承载地，如江油市、广汉市等头部县域已成为细分产业的核心发展地。
县域经济向“新质”发力，重在推动县域产业发展的三个转变。产业发展定位要从以“特”为主向“特+新”协同发力转变。面对科技革命和产业变革，宜工宜农宜游的特色产业要顺应智能化、绿色化、融合化的发展大势，对接颠覆性技术和前沿技术，点燃县域现代化产业发展的新引擎，打造既符合县域实际又体现时代发展的新标志性产品。产业发展优势要从厚植资源优势向营造体系优势转变。依托于区位资源、矿产资源、能源资源、生态资源、旅游资源等，协同建设高能级工业园区和农业园区，强化资源整合和优化配置，在构建区域一体化产业发展生态体系中，承接产业转移，招大引强，补齐产业链供应链关键环节和上下游配套企业，在区域产业协同发展中营造新产业体系优势。产业发展要素支持要从本地发力到统筹协调转变。关键要素供给是县域加快产业深度转型升级的重中之重。要强化县域传统基础设施和新型基础设施建设，补齐县域基建短板和数字化短板；优化县域土地和城市发展规划，引导、培育、布局“链主”企业、“专精特新”企业；拓展县域企业家发展空间，增强县域人才发展平台和发展机会，促进人力资源有序流动；建立和完善科技成果在县域的转化机制，创新县域金融服务方式和服务路径。