南京警方重大紧急警情到场时间提速53%
锚定新质战斗力，构建实战警务运行模式
南京警方重大紧急警情到场时间提速53%
□南京日报/紫金山新闻记者朱静 通讯员宁宫新
优化决策指挥流程，依托“情指行”一体化运行机制，提高扁平化、实战化、合成化水平；狠抓大数据赋能中心和科技警务“四平台”建设，强化警务前沿技术应用；加强法制规范体系建设，实现执法监督全面覆盖，实现一般、较大敏感、重大紧急警情到场时间分别提速43%、60%、53%……近年来，南京公安机关深入推进“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，坚定不移走改革强警之路，加快形成和提升新质公安战斗力。
重塑情报主导体系，实现“情指行”一体化运作
改革要抓住“牛鼻子”，市公安局聚焦“情指行”一体化运行机制，健全完善“指挥部+专班化”工作模式，有效统筹全市公安机关警务实战运行。
去年3月，一名男子因与家人产生纠纷后离家出走。情况紧急，接报后，市公安局“失联人员查找”专班快速启动工作机制，迅速判明失联男子在江北新区某灌木密集的无人区域，该专班随即调集周边江北新区、水上公安分局警力驾船、携热成像无人机到场开展查找工作。经过13小时持续紧张工作，最终在次日凌晨2时许将该男子成功找回。
记者了解到，2022年11月起，南京公安建立三级响应“寻人”处置盯办机制，针对每起走失警情，成立“专班+分局+现场”即时响应小组，第一时间查找并提供救援。该机制创建至今已找回1.4万余名走失人员，其中12小时内找回率约为97%，24小时内找回率达99%。近年来，南京公安重构“1+2+14+N”指挥作战框架，组建多个工作专班，强化专班牵引、警种合成、上下贯通、闭环处置，建立健全由工作专班统筹负责的工作闭环，构建了更加扁平化、实战化、合成化的警务运行体系。
“一旦坠楼，后果不堪设想！”近日，鼓楼区某小区发生惊险一幕，一名5岁女童独自趴在6楼窗户口，头已完全伸出窗外，随时有坠楼风险。鼓楼公安分局接警后，立即指令鼓楼警务工作服务站民警前往救援，民警3分钟内到达现场处置，并快速救下女童。
据悉，南京公安常态化部署38个警务工作服务站、9个警务查报站、33个公安检查站和32个快反点，前置86个应急处突点，压缩了到场处置时间。同时，坚持节日不打烊、守护平安不松懈，今年以来，南京公安成功应对跨年夜新街口商圈瞬时15.6万人次、元宵节夫子庙景区全天59.6万人次等大客流考验，确保游客“开开心心地前来，平平安安地离开”，守住了烟火气，拧紧了安全阀，持续擦亮“平安南京”金字招牌。
重塑科技强警体系，实现赋能一线支撑实战
科技是国之利器，是强警利刃，市公安局向“新”而行、以“质”致远，坚持以业务牵引技术，以科技强警服务支撑警务实战。
“M300RTK型无人机综合能力强，有挂载功能，可以喊话，操作也很智能。”市公安局相关人士介绍，市公安局交通管理局“金陵飞鹰”无人机战队在早晚高峰期间，常态化开展路面巡查。今年清明小长假，两车辆在宁杭高速东庐山服务区附近发生追尾，指挥室第一时间安排警用无人机执行任务，无人机90秒内赶至现场，迅速完成勘查、拍照指令，事故处理速度“快到超出想象”。
据介绍，当前，南京公安利用警用无人机机动速度快、监控范围大、不受交通条件影响等优势，将其广泛应用于案件侦办、交通管理、重大活动安保、走失人员搜寻等场景。
“近年来，市公安局狠抓大数据赋能中心和警务技术‘四平台’建设，提档升级数据战队、公安实验室，积极探索人工智能、大模型等前沿技术应用。”市公安局相关人士表示，2020年以来，南京公安18个科技项目获评公安部科学技术奖和基层技术革新奖，获奖数位列全国城市第一方阵。从顶层设计到落地实施，从应用基础研究到技术创新，南京公安科技信息化建设正在全面提档加速。
“谢谢警察同志，这么快就帮我找回了电动车。”5月20日，江北新区公安分局沿江派出所民警收到群众送来的一面锦旗。据了解，江北新区公安分局积极推动警务数字技术实战应用，为专业巡逻力量配发4G图传执法记录仪和电台设备，组织开展24小时巡逻。今年以来，仅沿江派出所辖区传统侵财警情便较去年同比下降了10.1%。
重塑法制规范体系，实现执法监督全面覆盖
针对以往存在的有案不受、有案不立、有案不查、监督缺位等问题，市公安局以强化执法权力监督为突破口，持续推动法制体制改革，建立实战型法制体制架构，实现执法监督全面覆盖，实现一般、较大敏感、重大紧急警情到场时间分别提速43%、60%、53%。
持续深化法制垂直管理改革。将6个城区分局和4个专业分局法制大队划归市公安局法制支队垂直管理，在其余分局实行法制员派驻，切实增强了法制监督的权威性和独立性。改革后，分局复议、诉讼案件数同比下降10%。
持续深化受立案制度改革。2023年3月，在市公安局成立接报案中心，监督管理刑警、经侦、禁毒、食药环等支队分中心接报案，统筹协调指导全局案件受理工作；实体化运行分局接报案中心和所队接报案室，当场受理案件、当场交付回执、当场告知查询方式，切实堵塞有案不立等工作漏洞。
持续深化执法办案机制改革。制定出台全市刑事案件“两统一”、经济案件全面审核等工作规定，将全部刑事案件法制审核作为必经程序，确保法制审核率100%。在各分局试点刑事案件“集中办、专业办、快速办”，更好地实现一站式办案、智能化管理、全流程监督。
2023年12月底，警方侦破一起特大电信网络诈骗案件。“那天晚上7时，我们收押完成以后，嫌疑人立即在分局执法办案管理中心走流程，人员登记、物品保管、人身检查、信息采集……”玄武公安分局执法管理大队大队长魏宇泓说，仅用6个小时，60多名嫌疑人就被送到了看守所，这样的办案效率在玄武公安分局执法办案管理中心成立以前是不可想象的。
“民警同志，我要报案。我朋友被洗脑深陷传销组织，他们明天就开展线下集会活动，请你们一定要去帮帮他。”今年5月，接到群众上门报案后，市公安局经侦支队接报案中心立刻高效运转起来。
坚持“让群众少跑一趟路，为群众多做一件事”，记者了解到，市公安局经侦支队接报案中心严格落实首接责任制，群众报案“即受即办”，安排法援律师为群众免费提供法律咨询、说理释法服务。自2023年8月至今年6月，该支队接报案中心已累计接待群众来访1100余人次、解决各类报案问题460余起、化解矛盾纠纷300余件。
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