投诉少了 笑容多了

本文转自：聊城日报

投诉少了 笑容多了

——聊城探索创新包容审慎监管机制

■ 本报记者 姬翔

本报通讯员 徐海舟

日前，市城管局执法人员在东昌路检查时发现，必胜客餐厅未经报备私设围挡正进行装修施工。但鉴于违法行为轻微，执法人员仅对其下达责令（限期）改正通知书，免予行政处罚。

施工现场负责人袁书林介绍：“因为商铺着急装修，在没有办理相关手续的情况下进行了施工，城管部门没有实施罚款，仅开具了改正通知单，然后给我们补办了相关手续，让我们感受到了来自政府部门的温暖。”

近年来，我市积极探索创新包容审慎的监管机制，在全省率先公布轻微违法不罚轻罚清单，明确列举其违法行为要件、可以不予处罚条件及不予处罚依据，为执法人员提供具体化、标准化的工作指引。经过3次动态调整，《不罚轻罚清单（3.0版）》从2021年的29个领域439项，扩展到41个领域785项。

“与去年同期相比，我们实现了行政处罚案件数量和市民投诉数量的双下降，免罚案件数量和群众满意度的双上升，两升两降反映的是处罚少了，服务多了，对立少了，笑容多了，政企关系更加融洽，城市发展也更加和谐。”市城管局政策法规科科长邵代明介绍。

“重复检查、多头执法、随意处罚”以及行政检查乱作为等问题给企业造成不小的迎检负担，对优化营商环境产生不良影响。

我市从7个方面对行政检查的47项内容、422件事项进行全面规范，真正实现“进一次门、查多项事”，取得明显成效。市司法局行政执法监督科科长王君介绍：“2023年，全市41个执法领域联合检查同比上升64.6%，行政检查次数同比下降18.14%，行政处罚同比减少78.45%，不罚轻罚受益主体增长7.6倍，充分体现了我市宽严相济、包容审慎的现代化监管理念。”

近年来，我市不断完善制度建设，将实践中行之有效的改革措施予以固化，先后出台地方性法规18部、地方政府规章15部，为打造“两河明珠”城市提供了强有力的法治保障。“我们深入贯彻落实市委‘聚力攻坚突破年’工作要求和‘1356’法治建设思路，立足‘一个统抓、五大职能’职责定位，大力实施‘领导干部头雁领航’‘重点工作法治护航’‘社会和谐法治助航’三大工程，着力实现法治环境攻坚突破，全力营造安心舒心的法治化营商环境，全方位助力经济社会高质量发展。”市司法局局长杨国强表示。

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