“挂牌”董事长办公室形同虚设疏于监管 私人老板趁乱挪用公款为所欲为
中央广播电视总台央视综合频道7日播出年度反腐大片《持续发力纵深推进》第二集《政治监督保障》。
当前，粮食和物资储备改革发展正处于关键时期，管好天下粮仓、建好大国储备的新格局正在形成，全系统正在加快深化改革、转型发展。但是，黑龙江省原粮食局前后三任“一把手”以权谋私、靠粮吃粮，自然难以担负起监管粮食安全的重大政治责任，使得黑龙江粮食购销领域乱象频发，甚至一些国有粮食企业实际被私人老板完全把控，致使国有资产不断被掏空，直接危害粮食安全。
赵志明曾是黑龙江省齐齐哈尔市富裕县龙安桥粮库总经理，经查，他贪污粮库公款2400万余元，挪用公款1400万余元，2023年3月被判处有期徒刑14年。龙安桥粮库是在2015年由5家国有粮库改革重组的，富裕县政府持股51%、民营企业鼎仓公司持股49%。赵志明原本是鼎仓公司的老板，在这次改制中当上了龙安桥粮库总经理。
赵志明：当时鼎仓和县政府有个协议，就是鼎仓这方派总经理，经营管理，政府派董事长当法人，是这种情况。
黑龙江省拜泉县纪委监委工作人员 史耘龙：按照协议约定的是由董事长行使的是监督权，日常事务都由总经理去管理，然后董事长进行监督。
发展混合所有制经济，实行国有控股、公私合营的初衷，是壮大经营实力，形成国资民资合作共赢的良性循环，更好地发展粮食产业、保障粮食安全。然而赵志明担任总经理后，却全无国有控股企业负责人应有的责任意识，想的不是共赢，而是独占。
史耘龙：这就考验出什么呢，就是监管，监管很重要。要把监管真真正正地发挥出作用，而不能说流于形式。
当时，富裕县由县粮食局长兼任龙安桥粮库党委书记、董事长，履行行政管理、国资监管等职责。然而，连续几任董事长却都严重失职失责、放弃监管。第一任董事长魏洪光甚至一上任就作出了一个恶劣的示范。2015年，按照合作协议，由鼎仓公司出资为龙安桥粮库建设6个保温仓，快建好时，魏洪光得知国家将对国有粮库搭建露天临时储粮罩棚给予补助，立即起了套取国家补贴的念头，授意赵志明将保温仓外表伪装成罩棚，等套完补贴再改回来。
魏洪光：国家给补贴了，有这政策，心里就想占点便宜，要我说这粮食局长当得很失败。
6个保温仓伪造成罩棚，凭空套取了1500万元补贴款，给国家造成重大经济损失。魏洪光身为县粮食局长，却造假挖国家墙脚，赵志明看在眼里，自然有样学样、变本加厉。他中饱私囊的主要做法，就是先用龙安桥粮库资金订购粮食，一旦粮价涨了，就换成个人公司接手销售，利益独占。
除了用这种方法贪污国有企业应得利润，赵志明还从粮库不断挪用公款，为自家经营的砖厂、酒厂、路桥等企业“输血”。
赵志明：你像我转这些钱告诉财务那边转，我就连字都没签就来回这么转，说白了也没人说，没人管，没人控制，想咋整咋整。
赵志明之所以能如此为所欲为，很重要的原因就是几任董事长都毫不作为，监督监管形同虚设。龙安桥粮库里的董事长办公室，实际长期无人办公。
董龙福：也没有电脑，啥都没有，就是挂个牌，就说是董事长办公室。始终没怎么来过，直到后面出现这个问题了，找我谈话的时候我才知道。
调查发现，龙安桥粮库从成立以来从未开过党支部会议，党的领导完全虚化；也从未召开过董事会，所有重大决策赵志明一人说了算。国有企业完全变成了赵志明个人的自留地，导致做贸易粮挣钱成了主责主业，国家粮食收储这一最重要的职能职责反而被弱化忽视，给粮食安全造成严重隐患。