年内支付机构被罚超62亿元 传递哪些信息？
本报记者 李 冰
临近年末，支付领域频现千万元级别罚单。12月26日，中国人民银行上海市分行披露的信息显示，得仕股份有限公司因违反相关规定被警告，被罚款8630.5万元。
此前，中国人民银行广东省分行也针对多家支付机构连续开出多张罚单。其中，包括两张罚没千万元级别的罚单。据《证券日报》记者不完全统计，年内支付机构已收到56张罚单，被罚金额超62亿元。支付行业的关键词仍是“严监管”，从特征来看，“双罚制”明显。
多家机构收千万元级罚单
具体来看，得仕股份有限公司因违反商户管理规定、违反清算管理规定被警告，被没收违法所得242.62万元，被罚款8630.5万元。同时，时任得仕股份有限公司总经理对公司相关违法行为负有责任，被警告；时任得仕股份有限公司助理总经理被警告，并处罚款10万元。
12月22日，广东汇卡商务服务有限公司（以下简称“广东汇卡”）因违反商户管理规定、违反支付账户管理规定，被央行合计罚没2183.56万元。广东信汇电子商务有限公司（以下简称“广东信汇”）因违反商户管理规定，被央行合计罚没1191.99万元。同时，上述两家公司的相关负责人也收到了罚单。
需要指出的是，广东汇卡、广东信汇均已失去支付牌照。今年1月份，央行决定中止对广东汇卡《支付业务许可证》续展申请的审查。8月18日，央行更新已注销许可机构显示，广东信汇出现在已注销许可机构名单中，并备注不予续展。
12月22日，央行还对易联支付有限公司和广州银联网络支付有限公司开出罚单。
针对上述处罚情况，博通分析金融行业资深分析师王蓬博对《证券日报》记者表示：“央行延续了此前持续的‘双罚制’，连带相关责任人一并受到处罚，且接受处罚的责任人职务均较高，是压实责任到人的表现，从受罚内容来看，支付机构因反洗钱不力被罚仍是重要原因。”
不合规支付机构加速出清
与上年同期相比，第三方支付机构收到罚单的数量虽有所减少，但被罚金额却有所提升。整体来看，违反反洗钱相关规定依旧是支付机构频繁被处罚的“重灾区”。涉及违规事宜多集中在违反账户管理规定、违反特约商户管理规定、未按规定履行客户身份识别义务等方面。
王蓬博表示：“从2023年支付行业罚单情况看，个别大型支付机构罚单金额拉高了行业的整体被罚金额。实际的罚单数量有所减少，说明年内行业合规程度在提高。”
整体来看，随着一系列促消费政策举措逐步落实到位，消费潜力进一步释放，第三方支付市场发展向好的态势得到进一步巩固。同时，不合规支付机构也在加速出清。据央行数据，目前，市场上存量支付牌照数量为186张。
“支付机构行业正向高质量发展迈进。”支付产业网创始人刘刚对《证券日报》记者表示，综合来看，2023年，支付机构被罚主要在反洗钱领域，金融消费者保护、反电信诈骗等领域也常常出现违规行为被罚，支付机构需对上述领域引起足够的重视。预计2024年，支付行业交易量总体呈现稳中有升的态势。机构端需不断夯实自身科技能力，充分运用科技手段进一步提升合规水平。
在合规方面，王蓬博表示，支付机构应严格落实监管要求，积极整改不合规条线，强化合规意识，建立专业的合规团队，增强反洗钱等风控系统的设计及甄别能力。