支持民营企业发展壮大，改善营商环境提振信心，中国多举措激发经济活力
【环球时报记者 陈子帅 李萌 李炫旻 环球时报特约记者 甄翔 柳直】“中国将制定民营经济促进法”，据新加坡《联合早报》8日报道，中国全国人大常委会当天在工作报告中提出，2024年将制定民营经济促进法，引发广泛关注。多位参加全国两会的代表委员表示，民营经济促进法是民营经济发展的法治“定心丸”，起草和制定民营经济促进法，以立法形式保护民企合法权益，将使民营企业家对未来更有信心。近年来，中央和各地制定实施关于民营经济发展的各类支持政策，不断优化民营经济发展环境，切实解决民营企业发展困难。马来西亚国会议员、区域策略研究所主席李健聪表示，中国在优化营商环境方面取得积极进展，外国企业也获得更多发展机会。中国经济持续增长将进一步促进各方建立更加紧密的经贸关系。“务实精神在中国两会占据中心位置”，巴基斯坦《论坛快报》8日称，必须认识到，中国具有长期愿景和战略规划的持久能力，并实施旨在实现可持续增长和发展的政策。正是这种适应和追求长期目标的能力，不断推动着中国从20世纪80年代的新兴经济体变为今天的世界强国。尽管一路走来中国遇到许多挑战，但中国始终不畏艰险，一次比一次更加强大。
法治是最好的营商环境
十四届全国人大二次会议8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
“对民营企业来说是一个积极的信号”，路透社8日称，当天提请审议的全国人大常委会工作报告提出，2024年，要认真落实常委会立法规划，完善中国特色社会主义法律体系：制定民营经济促进法、学前教育法、社会救助法等，修改城市居民委员会组织法、文物保护法、网络安全法等。最高法报告提出，依法促进民营经济发展壮大。法治是最好的营商环境。制定优化法治环境促进民营经济发展壮大27条意见，把依法平等保护原则融入司法政策、落到个案办理，以法治的确定性助力提信心、稳预期、促发展。
外媒持续关注中国促进民营经济发展的有关政策和立法推进。今年2月21日，中国司法部、国家发改委及全国人大常委会法工委共同召开的民营经济促进法立法座谈会表示，民营经济促进法起草工作已经启动。彭博社当时报道称，这是中国政府提振民营经济信心的最新举措，并称该法将聚焦民营企业的“核心关切”，包括保护企业财产权、保障民营企业家的利益、清理拖欠企业账款等。彭博社还回顾称，去年7月，中国政府印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，被业界称为“民营经济31条”；去年9月，中国国家发改委新设民营经济发展局。
“制定和出台民营经济促进法，是广大民营企业家期盼多年的事。”全国政协委员、河南省工商联主席胡汉阳8日对《环球时报》记者表示，这项法律对中国经济的未来发展具有重要的指导意义。这是因为，我国正在打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，而民营企业最关注的正是法治化的营商环境。“如果法律层面能够明确民营企业家的权责，那么他们就能很好地遵守和执行，这也有利于增强预期和信心。”“我非常期待这部法律尽快立法实施。”全国政协委员、新疆维吾尔自治区工商联副主席刘伟表示，他所在的企业正在转型升级，面临一定压力，“相信民营经济促进法落地后，很多问题就会迎刃而解”。
确保民营经济活力对国家经济发展“至关重要”
今年中国政府工作报告直面民营经济发展的问题挑战，作出多项部署。报告提出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。据政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在5日召开的国务院新闻发布会上介绍，针对民营企业反映比较突出的拖欠账款问题，报告要求要健全防范化解拖欠账款长效机制；针对民营企业反映的融资难融资贵问题，报告提出要提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模等等。
“确保民营经济的活力对促进中国经济发展至关重要”，《日经亚洲评论》称，数据显示，2023年前三季度，中国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%。截至2023年9月底，中国登记在册民营企业数量超过5200万户，民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。截至2023年年底，全国登记在册个体工商户达1.24亿户，支撑近3亿人就业。澳大利亚格里菲斯大学和上海复旦大学旗下研究机构发布的最新报告显示，去年中国在亚太地区的投资总额接近200亿美元，增长37%。总体而言，过去一年中国民营企业主导了对亚太地区的投资，与前两年相比，更多的中国企业加入竞争。
“党中央和社会各界都非常关心民营企业。”全国政协委员、春秋航空董事长王煜8日接受《环球时报》记者采访时表示，近年来中央和各地促进民营经济发展的政策层出不穷，民营经济的营商环境和舆论环境越来越好。王煜表示，他建议在法律框架下，要严格区分企业家个人犯罪和公司犯罪、个人财产和企业法人财产、违法所得和合法收入，两者要在立法上严格界定。其次，在法律层面落实对国企、民企一视同仁、公平对待，在市场准入、资源分配、融资能力等方面公平竞争，激发各类市场主体活力，促进各种所有制竞相发展。最后，他还建议通过法律形式规范地方行政，规范行政执法，坚持公平公正。
“与中国经济复苏对赌是有风险的”
“中国仍然不可替代”，据彭博社8日报道，摩根大通资产管理中国区首席执行官王琼慧当天接受采访时表示，对于全球资产管理公司而言，中国共同基金行业仍是不可替代的增长市场。在促进增长方面，中国市场提供了巨大的确定性。王琼慧表示，摩根资管在中国没有计划对资产管理业务进行大规模缩减，将继续在中国积极招聘人才。
对海外投资者如何把握中国机遇，有关分析师也给出了自己的意见。路透社7日援引市场分析师凯尔·罗达的话称，目前中国资产估值较低，短期投资前景可观。瀚亚投资机构首席执行官马尔多纳多对在华投资持积极观点，他认为，在华投资战略可聚焦于新能源汽车供应链、绿色转型、芯片科技等领域。
“德国之声”7日援引中国海关总署的数据称，中国1月和2月出口合计增长7.1%，贸易顺差达到1251.6亿美元。报道称，长期以来，出口一直是中国经济增长的主要推动力。而中国出口在此前连续6个月萎缩后，自去年11月以来呈现增长。中国出口的超预期表现为全球贸易复苏带来了一线希望。鉴于中国是全球很多国家和地区的主要贸易伙伴，中国经济的健康发展会对全球其他经济体产生积极影响。
巴基斯坦《论坛快报》8日称，中国调整其经济政策，以应对不断变化的全球形势，包括消费者偏好转变、技术进步和地缘政治变化。这种适应性使中国能够抓住出现的新机遇，降低潜在风险。另一个巩固中国全面复苏的关键因素是，尽管地缘政治局势紧张，中国仍然通过贸易、投资和供应链与世界其他国家紧密相连，这为中国提供了进入不同市场和获取不同资源的机会，从而增强中国经济的韧性。“历史一再证明，与中国经济复苏对赌是有风险的。”
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