社评:对欧洲产业界的担忧,欧盟应深思
中国10月8日宣布对原产于欧盟的进口相关白兰地实施临时反倾销措施,在欧盟引发强烈反响,轩尼诗、人头马君度等白兰地公司股票亦应声下跌。中国是支撑欧盟白兰地销量及利润的关键市场,无怪乎美国“政治新闻网”欧洲版称相关欧洲产业界为此“担忧”。对于有报道称欧盟将就此在世贸组织(WTO)提起“强烈申诉”,中国商务部新闻发言人9日回应说,这是应国内产业申请依法发起调查并采取的正当贸易救济措施,完全符合WTO规则。因此,倘若真去WTO打官司,恐怕欧方是赢不了的。
欧洲一些人牵强附会,将该案与欧洲针对中国电动汽车加征关税的行动挂钩,刻意扭曲中国政府这一做法的正当性。这样的态度,无益于中欧相关贸易争端问题的解决。中方于2023年11月30日收到中国酒业协会申请,严格遵循了反倾销立案调查的程序性规定,充分听取了欧盟驻华代表团、欧盟出口商及其协会等的意见建议。这是依据《中华人民共和国反倾销条例》对相关白兰地产品倾销给中国国内产业造成损害的正当应对,损害和因果关系分析立足国内相关产业的客观数据,程序正当、裁决公正、执法合规,有效保护受到实质损害威胁的国内白兰地产业,体现了中方坚定维护产业和企业正当权益的态度。
一些西方媒体和政治人物将复杂的国际经贸案件简单化、安全化,渲染所谓“背后的政治关联”,无视其中的经贸逻辑,将白兰地反倾销案和电动汽车反补贴案牵扯在一起,实际上是在混淆两类不同的贸易政策行为。白兰地反倾销案,主要依据是经济层面的市场调查和损害评估,针对现实存在的欧盟白兰地在中国市场上的倾销行为和负面影响实施贸易救济。中方遵循了WTO的程序和规则,并且是在合法调查基础上作出的,并非出于对欧盟政治行动的回应。
贸易问题应当基于事实和法律依据,而非政治动机。在白兰地反倾销案中,中方应产业界要求,详细、科学调查了产业遭遇倾销的损害数据,广泛听取了各利益相关方的评论和意见;而电动车反补贴案中,欧盟委员会在没有欧盟产业申请的情况下自行发起调查,明显违背了市场意愿,调查对象有明显的选择性,排除了出口量排名靠前的欧盟企业,存在较多不合规、不透明、不公正之处。究竟是谁在违反公平贸易原则,答案一目了然。
对中欧这样有庞大双边贸易量的经济体来说,产生问题后通过磋商解决问题是再正常不过的事。欧盟经济专员真蒂洛尼在回应白兰地一事时,忙着为欧盟对中国电动汽车采取的行动开脱,恰恰说明他内心很清楚,对中国电动汽车加征关税不合理,相关行为站不住脚。诚然,中国市场对欧盟白兰地行业的重要性不言而喻,中国消费者也欢迎来自欧洲的高质量商品。但更重要的是,欧盟近几年来炒作对华“去风险”,连续出台对华贸易投资限制措施,大大损害了中欧之间的经贸互信和合作环境。欧洲相关产业界神经紧绷,日益担心引发更大规模的贸易争端甚至是全面“贸易战”。欧盟真正应当思考的是,为什么产业界的担忧如此强烈,到底是谁的政策让欧盟变得如此敏感?
其实,欧洲产业界的反应恰恰证明了中欧之间不能“脱钩”、不应“脱钩”,也脱不了钩。2023年中欧贸易克服全球贸易低迷等不利影响,贸易总额高达7830亿美元,平均每分钟贸易往来接近150万美元。中欧双向投资存量超过2500亿美元,双方企业持续看好对方市场。《中国欧盟商会商业信心调查2023》显示,超过90%的受访欧洲企业计划将中国作为投资目的地。欧盟中国商会2023年年度报告显示,超过八成受访中国企业计划扩大在欧发展。在当前变乱交织的国际形势下,中欧应该立足本地企业的实际诉求,积极通过对话谈判解决危机,坚定促进国际合作应对挑战,共同推动多边主义和全球治理。
贸易纠纷应当通过客观的市场数据和科学的调查结果来评估,通过平等磋商和对话来解决,而非以政治报复或外交手段为要挟,导致局势不断恶化升级。期望欧方能正视自身企业的倾销行为,及时消除部分企业的不正当做法,纠正出于政治动机的贸易保护主义行为,真正展现出落实合作意愿的实际行动,回到共赢的正确轨道上来。