笪志刚：日本再造“芯片强国”别选错路
据日媒报道，台积电位于日本熊本县的工厂2月24日启用。这是台积电在日本的首家工厂，其第二家工厂也可能在年内开建，日本政府向这两家工厂提供了巨额投资补贴。日本政府这些举动被广泛认为是在重塑芯片技术优势方面下注，谋求再次成为芯片强国。
日本对于“芯片强国”的光环并不陌生。20世纪80年代，日本曾是芯片生产大国，芯片产量在全球的市场占有率达到45%甚至更高。但因热衷于研发、制造、封测等环节的所谓“全产业链控制”，日本在创造芯片产业辉煌的同时也埋下了技术封闭、外部摩擦、决策失误以及成本竞争等隐忧。进入21世纪，随着消费电子和微电子、全球分工和产业转移、数字经济和人工智能等方面的颠覆性变化，日本国内先后关闭或被收购的芯片企业超过50家，低中端芯片产业被后来居上的韩国三星和台积电等企业碾压。现在日本虽在高端芯片技术上还有一席之地，但“芯片强国”光环已然黯淡。
或许是汲取了过去“技术封闭”和“内部闭环”的教训，这次日本“再造芯片强国”路径出现明显变化，由以往着力追求研发与生产等全产业链自控的模式，开始向“自主+外资+结盟”转变，即在继续重视高端自主开发的同时，加大力度引入在半导体行业具有影响力的外资外企形成某种绑定或“结盟”。
日本试图依靠在芯片领域的规模外资引进、官方特别补贴和投融资援助等恢复昔日的芯片强国和前沿技术大国地位，目的在于通过重塑芯片生态系统提振本国科技创新行业、扩大人工智能利用、推动经济持续增长等。但从第三方视角看，日本“再造芯片强国”的路径选择实际上面临两个维度的考验。
一是是否残留泛政治化思维。围绕在熊本县和日本其他地区的芯片行业投资，日本经济产业省官员和相关企业都强调了项目建设涉及地缘政治和经济安全因素，日本“再造芯片强国”的考量中包含了应对中美博弈加剧、台湾高端芯片断供等风险。言外之意，日本加紧推进本国芯片产业复兴，不仅是要在与芯片有关的全球产业链供应链中重新确立优势地位，同时也是带着地缘博弈和“经济安保”等思维，在美国加大对日韩等诱拉的背景下，甚至可能带着某种配合美国加大芯片领域遏制能力的算计。但日本不少理性人士都清晰地认识到，日本在中美博弈中涉入越深越会给自身经济带来伤害。在芯片领域也一样，去政治化才是日本最佳的自保和自强之策。
二是能否兼顾甚至侧重合作性选择。数字科技与相关领域的发展日新月异，高端先进芯片已经成为人工智能、自动驾驶、电动汽车、智能手机等关键行业的基础。日本希望“再造芯片强国”以重塑本国技术优势和产业竞争力，固然是基于其自身的策略选择和产业布局，但如果出发点能够放得更高，立足于在打造本国战略优势的同时兼顾“双赢”和“多赢”，使得自身芯片行业发展惠及区域内的双多边科技产业合作，甚至向外扩展形成以芯片为突出标志的亚洲区域产业互补网络格局，进而深化中日韩FTA视角下的新经济合作，推动亚洲区域一体化和智能化发展，这样的日本不仅更有机会实现芯片产业复兴，也将有望带动亚洲地区新经济、新科技的更大发展。
日本曾经有过作为芯片强国的经历，繁花散去后也不得不面对在全球芯片产业格局重组下的星光黯淡。但愿在这次“再造芯片强国”的战略尝试中，日本别选错了路。（作者是黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、东北亚战略研究院首席专家）