张弘：美方鼓噪很难蒙蔽中亚各国
越来越被视为重要战略稀缺资源的稀土，已经成为现代工业不折不扣的“维生素”，在高科技、军事、能源等领域得到广泛应用。鉴于中国在全球稀土行业中举足轻重的地位，不断加紧对华遏压的美国早就打起这个行业的主意了。近日，美国一些智库学者和前政府官员就联手炒作所谓“中亚被视为打破中国稀土垄断的关键”，声称美国应与中亚国家合作发展稀土产业并制定相关政策。这些建议看似是要“好心”帮助中亚进行资源开发和产业升级，背后实际上却暗藏着地缘政治的考量和政策上的“忽悠”。
首先，这是配合美国搞全球产业链供应链“去中国化”的又一舆论鼓噪。近年来美国不断加大炒作“中国威胁论”的声量，以泛安全化和泛政治化借口推动对华脱钩断链，导致各国企业成本上升，世界经济复苏缓慢。
无论稀土还是其他行业的产业链供应链，本来都是基于资源、成本和效率等原则在全球化过程中自然形成的。美国学界和政界一些人打着“支持中亚发展”旗号推动实施进攻性的地缘政治策略，并且毫不掩饰就是针对中国，再次暴露出美国对外政策的对抗性不断加剧，借“国家安全”之名行保护主义之实，以“供应链安全”“技术安全”为由构建排他性的新标准、新规则。这些建议目的在于使中亚卷入美方策动的地缘经济“零和游戏”，实际上会破坏中亚的经济发展环境。
其次，有意干扰中国与中亚国家的全方位合作。中国与中亚国家在各领域包括经贸层面的合作发展迅速。十多年来，双方共建“一带一路”顺利推进，投资、贸易以及产业合作快速增长和提升，其中能源领域的合作已从开采、加工、运输扩大至机械制造、机电产品和电子商务等更广泛层面，有力促进了中亚国家产业升级和经济现代化进程。
这样的全方位合作显然引来美国等西方国家的“不安”。但它们担心的不是中亚国家的经济和发展利益，而是自己的“去中国化”战略效果不彰，不能“将中国影响力挤出中亚”。就此而言，美国一些人提出与中亚搞针对中国的稀土产业合作，明显是想破坏中国与中亚国家产业合作的良好局面和光明前景。
第三，不符合经济和市场规律。来自美国学界和政界的这些建议实际上会限制中亚国家的选择，是忽悠中亚国家为了美国的所谓“产业链安全”而放弃更加广阔和公平的市场。事实上，一个开放、竞争充分的市场环境对中亚国家乃至全世界都更有利。中国始终坚定支持经济全球化和贸易自由化，反对以“安全”等为借口推行保护主义。在美西方借以渲染“中国威胁”的稀土领域也是如此，世界上拥有可观稀土储量的国家不只中国，越南、俄罗斯、巴西、印度、澳大利亚和美国等国家都有丰富的稀土矿产资源蕴藏。在稀土精炼领域，中国、美国、俄罗斯和日本都有积累，中国企业则是凭借价格和技术等方面优势才获得稀土加工市场的较大份额。
众所周知，中国不在中亚地区谋求地缘政治利益，始终坚持在双赢合作中促进地区和平、稳定与发展。当其他一些国家处心积虑煽动阵营对立时，中国始终坚持包容、开放等双边和多边主义承诺。中亚国家独立以来则是一直坚持平衡多元外交政策，避免在大国博弈中选边站队。跟以往在其他议题上一样，美方围绕稀土行业的挑拨和鼓噪，根本无法蒙蔽中亚国家及其民众。（作者是中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）