能源转型如何破解“不可能三角”

当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入推进，绿色低碳、数智化、可持续发展成为时代主题。各国经济发展阶段、资源禀赋不同，如何统筹能源安全稳定供应和绿色低碳转型既是共同目标，也是挑战。尤其对于能源消费大国或全球能源转型而言，“经济可行、绿色低碳、安全可靠”这个能源“不可能三角”，是必须要破解的难题。

国务院新闻办公室近日发布的《中国的能源转型》白皮书显示，十年来，在能源安全新战略指引下，中国深入推进能源生产和消费方式变革，能源供给保障能力全面提升，能源绿色低碳发展实现历史性突破，有力保障了经济社会高质量发展，更好满足了人民日益增长的美好生活需要。在确保能源安全前提下，加快绿色低碳转型步伐，中国用实际行动回答了世界之问、时代之问。

先看清洁能源，十年来，中国能源含“绿”量不断提升。2023年，中国清洁能源消费比重达26.4%，较2013年提高10.9个百分点。清洁能源发电装机容量达17亿千瓦，占发电装机总量的58.2%。清洁能源发电量占总发电量比重为39.7%，比2013年提高了15个百分点左右。在华夏大地上，新能源发展的速度之快、规模之大、影响之深，无不让人惊叹。

清洁能源占比提升，带来了良好的生态环境效益。十年来，中国燃煤锅炉减少80%以上，京津冀及周边地区、汾渭平原基本完成平原地区冬季取暖散煤替代。能源资源实现绿色集约化开发，绿色开发技术广泛应用，矿山生态环境得到明显改善。在沙漠、戈壁、荒漠及采煤沉陷区，推广“光伏+”生态修复新模式。PM_2.5平均浓度累计下降54%，重污染天数下降83%，有效支撑了美丽中国建设。

更为难得的是，中国的能源转型让能源饭碗越端越牢。十年来，中国能源供需保持平衡，能源价格总体平稳，历史性解决了全国无电人口用电问题，14亿多人的能源安全得到有效保障。全国人均生活用电量从约500千瓦时增长到接近1000千瓦时，翻了一番，在世界银行全球营商环境评价中“获得电力”指标排名上升到第12位。同时，一次能源生产能力十年增长了35%，清洁能源产业成长为现代化产业体系新支柱，有力支撑了经济社会高质量发展。

破解能源转型世纪难题，中国靠什么？总体看，中国能源转型主要面临两个问题：一个是保障能源安全，另一个是加快绿色低碳发展。可再生能源本身就是绿色低碳能源，同时又具备较低的边际成本。因此，向可再生能源转型的关键，在于解决安全可靠的问题。

坚持先立后破。中国在大力推动新能源发展的同时，加快构建新型电力系统，提升新能源消纳能力，有序实施对化石能源的可靠替代。并且，充分发挥好传统能源的支撑和兜底保障作用，推动新能源和传统能源协同互补，努力在能源绿色转型与安全稳定供应之间获取平衡。

注重供需协同。供给侧，做好非化石能源提质扩量“加法”，大力发展非化石能源，持续优化能源结构。消费侧，做好节能降碳“减法”，坚持节能是第一能源，严格控制化石能源消费，加快化石能源清洁高效利用，引导全社会使用绿色能源和实施清洁替代。

兼顾公平效率。一方面，中国加快能源市场建设，通过价格信号促进新能源投资，引导火电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，优化全社会用能行为。另一方面，健全能源转型法律制度体系，加强市场监管，提升公共服务水平，为各类经营主体营造稳定公平透明可预期的发展环境，确保能源转型实现效率和公平有机统一。

应对气候变化挑战，实现能源可持续利用，需要加快全球能源转型步伐，这场绿色革命关乎每个人的福祉，关乎子孙后代。回首十年，中国坚定不移推进能源绿色低碳转型，走出了一条符合国情、适应时代要求的能源转型之路，取得了显著成效。但是，能源转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是一项旷日持久的战略性任务，需要稳中求进、久久为功。虽然这一追求过程非常艰难，但最终必将获得丰厚的回报。