涪陵荔枝街道:打造基层治理“荔刻”系列品牌

重庆涪陵区荔枝街道幅员面积124.61平方公里,户籍人口10.6万人,常住人口22.9万余人,辖27个村(社区),有267个网格,是江南主城面积最大、全区人口最多的街道。街道基层社会治理工作呈现出人口基数大、经济活跃度高、突发事件多、风险隐患多、矛盾纠纷复杂的特点。

立足辖区实际,荔枝街道坚持边学边建边用,探索党建引领基层治理的新模式,街道党工委发动辖区党员干部以及小区居民、驻地企业、共建单位一起参与社区建设和基层治理,打造了“荔刻”系列品牌融入基层智治的“141”体系,初步形成了全街“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”。

荔刻学为核心:党建统领,思想引领

荔枝街道坚持基层治理以党建统领为核心,推进党纪学习教育这一核心业务,通过第一议题、理论中心组、板块支部、主题党日、“以案四说”警示教育等“荔刻学”长效学习机制,实现基层党组织学习可视化推进。

今年五四青年节,“小青话廉·与荔同行”大比拼活动如火如荼进行。通过演讲、故事叙说、朗诵、情景剧、快板等多种形式,一场场生动的表演搬上了纪律学习课堂。街道村社、机关党组织共10支参赛队伍,结合各自岗位实际,通过节目展演,讲精神、谈认识、话体会,引导全街青年干部牢固树立廉洁自律意识,做到学纪、知纪、明纪、守纪,扣好“第一颗纽扣”,积极投身社会建设。同时,荔枝街道以常态化的开展“学习新思想 建设新重庆开创新局面”等各种理论宣讲活动。

据悉,自党纪学习教育开展以来,街道机关干部职工、村社区干部、辖区党员做到了自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,深刻领悟了党的相关理论、方针、政策等,使党的政治领导、思想领导、组织领导得到全面加强。

荔刻改做转变:将“问题清单”转化为成效清单

2023109日,荔枝街道在日常环保检查过程中发现,位于荔枝街道国道319东红水泥厂原关闭矿山堆存固体废物(磷石膏)约5000吨,濒临乌江边存在区域环境安全隐患。荔枝街道及时将问题纳入了街道环保督查问题清单,并报送区级畜水池。112日,该问题纳入区级畜水池,并被抓取纳入区级生态环保督查问题清单。116日,涪陵区正式发布纳入区级环保问题督查清单。1114日,提交了问题整改措施。同年12月底,区生态环境局、荔枝街道、源头企业、违法企业多单位配合,出动工作人员40余人,各司其职,高效转运脱硫石膏,消除环境安全隐患。

居民关切问题得到及时、长效的解决,离不开荔枝街道实行“荔刻改”工作机制,转变作风。街道持续加大中央、市、区等各级督查指出问题、群众反应问题、干部队伍作风自查问题等整改力度,推进八张问题清单整改转化为成效清单,提升了群众的获得感、幸福感和认同感。

荔刻办促解决:让群众跑路变成流程跑路

除了让问题清单转变为成效清单,荔枝街道转变工作方法,让群众跑路变成流程跑路,实行“荔刻办”工作机制,建立四级现场办公机制,形成一般问题村(社区)现场办公,较大问题四板块现场办公,重大问题指挥中心现场办公,疑难问题上下联动现场办公。

在荔枝街道水资源小区,经过街道统筹多方聚合力,全体居民民主协商讨论,打通了水资源小区“生命通道”,164业主小区无停车功能导致消防通道停车、无障碍通道停车安全隐患得以消除,急难愁盼的停车功能得以健全。

而在电力设施、设备老化破损严重的稻香公寓小区,居民强烈渴望改造电力设施。街道现场办公,与国网电力公司多次沟通协调,及时消除了120余户居民的电力安全隐患。

荔刻帮保民生:帮扶救助长效机制暖民心

据统计,荔枝社保所2023年共计受办养老保险20958件,参加城乡居民医疗保险44625人,其中特殊人员3410人参保,享受资助66.61万元;为单位、困难就业人员、失业人员等减轻了负担,办理各类补贴2597人次,补贴金额1682万元,发放贷款笔602万元;为共计941户低保户累计发放低保金991.57万元……除此之外,街道相关部门在2023年救助受灾困难群众649户,提供救助款305745元;慰问困难退役军人1571人,发放慰问金180000元;帮助精神障碍患者939人,提供救助款2110140元等。

一串串数字,反映的是荔枝街道保障民生、服务民生真挚的心。荔枝街道形成“荔刻帮”工作机制,专门为精神障碍患者、信访重点人员等重点人群;重疾患者,残疾人等低收入人员,特困人员,孤儿等弱势群体提供服务,努力实现让特殊困难群体“业有所就、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、心有所安”。

荔刻调促稳定:多元化解见成效

生活幸福需要和谐的社会环境。荔枝街道践行“枫桥经验”,在深化涪陵区“调得快”矛盾纠纷调处平台的基础上,组建“荔刻调”调处网络,设置荔刻调矛盾纠纷多元化解工作站,由街道干部、村社区干部、网格员、热心党员群众中选出有群众工作经验、调解能力强的调解帮手、调解能手、调解专家,以“一案一专班一套措施”、“情为先、理为主、法为盾”为原则推动矛盾纠纷有效防范化解。成功解决过城中村拆迁安置补偿矛盾等。

“荔刻调”调处网络搭建以来,受理登记制度、交办督办制度、领导包案制度、跟踪回访制度等解决矛盾的全流程制度得到健全,推动破解疑难复杂矛盾65件次,促进9名信访重点人员案结事了、事心双解。

荔刻动保安全:维护治安有实招

同时,为维护社会稳定,街道深挖辖区群防群治力量潜能,街道党政部门联合公安力量建立荔刻动社会面治安防控体系,进一步盘活1+3+N网格力量,不断拓展加强“荔刻动”在各类场景的综合应用,从强化巡守查控、主动排查发现、协助干预化解三个方面着力发挥保安、网格员、社区干部的工作优势。

现在,辖区重点商圈泽胜中央广场、物业小区、企事业单位、行业场所等70个单位分布着77PTD互联网对讲终端,建表分组加入派出所专门指挥调度频道,达到接收反馈集群响应。试运行3个月,已开展9起矛盾纠纷联合调处,对2名精神障碍患者开展协同管控,反诈预警见面预警40余次,上报矛盾纠纷线索3个,发挥了快速处置、响应及时网格优势,取得了良好的党政部门公安联动实效。(文/张艺峰 龚进 图/荔枝街道)

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