新重庆·老地名·边界行| 川渝民政：让地名服务活起来

2024-04-01 20:37 由环球网发表于 #城市

区划地名工作是重要的行政管理工作。3月26日，“新重庆·老地名·边界行”暨川渝民政合作宣传活动启动仪式在川渝高竹新区成功举行。

优化行政区划设置、深化平安边界建设把地名“管起来”“用起来”

相关负责人表示，近年来，重庆从全局谋划一域，以一域服务全局，优化行政区划设置，规范地名管理，创新平安边界建设，积极服务经济社会发展。

为完善管理机制，重庆出台了直辖以来首个镇、街道设立标准，为乡级城镇型政区设立提供了基本遵循。撤乡设镇67个，有效服务了城镇化建设；调整13个乡镇街道管辖范围，优化政区规模结构，理顺基层社会治理边界。

重庆毗邻湖北、湖南、四川、贵州、陕西5个省，有省级行政区域界线5条、4202.83千米，省界界桩68颗；县级行政区域界线83条、4765.72千米，县级界桩208颗；乡级行政区域界线2185条，概略长度25000余千米。2022年市政府统一部署，计划用3年半时间完成全市乡级行政区域界线勘定工作。

截至目前，三级行政区域界线中，省、县级界线已全部实现法定化，乡级界线勘界工作正全力推进，渝中区、沙坪坝区、潼南区完成全部勘界任务，大渡口区、荣昌区勘界成果已经市政府审批，计划2025年底前全部勘定完成并实现法定化。

为深化平安建设，重庆还建立了平安边界建设协作机制，签订平安边界建设协作协议、睦邻友好公约、区域合作倡议，定期排查化解边界隐患纠纷，全面加强边界文化建设，丰富边界文化内涵，在万州、潼南等区县建成省、县级边界文化标志物21座，建成文化艺术墙（碑）和镇、村牌50余块，开展各种形式的民族文化交流活动，推进边界地区各民族文化深度融合，推动边界资源整合、产业互动、共同发展。

据统计，重庆现有地名数据45余万条。2014至2018年，重庆还圆满完成地名普查，查清11大类地名45.5万余条。完成省级地名信息库建设试点，建成市级地名信息库。打造市级地名政务共享平台和公共服务平台，实现与市公共信息资源平台数据同步。将地名政务服务融入“渝快办”审批平台。

探索推动行政区与功能区分离改革试点让地名服务“动起来”“活起来”

启动仪式现场，相关负责人对高竹新区行政区与功能区分离改革试点做法经验进行了介绍。

川渝高竹新区作为全国首个跨省共建省级新区，是渝北区和广安市践行成渝地区双城经济圈国家战略的“前沿阵地”和“桥头堡”，有着“一区跨两省，两省建一区”的显著特征，旨在建设经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景乡融合发展示范区、重庆中心城区新型卫星城。着力在交通互联、产业共兴、城乡融合等领域率先突破，力争到2035年，生产、生活、生态空间高度和谐统一。

新区自获批以来，始终把践行成渝地区双城经济圈建设国家重大战略作为“头等大事”，全面落实四川省委省政府“总牵引”和重庆市委市政府“一号工程”决策部署。

川渝高竹新区党工委委员、管委会副主任肖楠表示，新区的合作运行模式主要是两个方面：一是搭建跨省共管领导体系。牢固树立“一盘棋”思维，聚焦跨省域合作共商共建、一体高效管理，渝广两地成立联合领导小组负责重大决策，设立党工委负责党的建设，共建管委会负责政务服务，合资组建川渝高竹新区开发建设集团公司负责开发建设，搭建起跨省域合作开发建设运行管理机制。二是国企主导一体开发。加快探索“小管委会+大公司”市场化开发运行新模式。按照《规划纲要》提出的“支持在合作园区共同组建平台公司”部署，坚持“长周期、大平衡”思路，通过市场化运营减少行政壁垒，一体负责项目建设、产业导入、招商引资等工作，打造跨省投融建管运的综合运营商。

“高竹新区最大的特点就是叠加川渝两地的政策优势，我们采取‘要素就低不就高，政策就高不就低’的原则，比如工业用电，四川比重庆便宜，我们执行的就是四川的电价；民用电重庆要比四川便宜，我们执行的就是重庆的电价。”肖楠介绍道，高竹新区还按照经济区与行政区适度分离改革的思路和方向，建成跨省域运行的供电服务中心和税费征管服务中心，实现水、电、气等生产要素“同城同价”，为企业发展提供了更好的环境。

目前，川渝高竹新区建成区面积6平方公里，主攻汽车及零部件、新材料等智能制造、现代服务业以及都市近郊现代农业主导产业，累计入驻企业205户、建成投产89户，其中规上企业47户、瞪羚企业1户，从事汽车及零配件、新材料等行业从业人员5000余人。2023年，实现工业产值60亿元、创税收2.2亿元。

渝北区委副书记、区政府区长廖红军表示，渝北历史悠久、人文荟萃，一碗水、新牌坊、龙藏宫等老地名，蕴含着丰富的文化内涵，承载着悠远的乡愁记忆。近年来，渝北始终坚持“小地名、大民生”，推动地名管理法治化、科学化、规范化，让老地名焕发新魅力、新地名彰显新内涵。高竹新区作为全国首个跨省域新区，以邻水高滩镇的“高”和渝北茨竹镇的“竹”命名，既体现了“高质量发展、高品质生活、高效能治理”的时代要求，同时“竹”也象征着“节节高升、生机勃发”等美好期许，是“川渝一家亲、携手共奋进”的精神写照。接下来，渝北将持续加强地名文化传承保护，不断提升地名公共服务水平，努力唱好“双城记”、共建“经济圈”、打造“幸福城”。（文/图阳鑫）