柳州：以“智能、简便、优化”为突破点 全面提升营商环境“软实力”

本文转自：人民网-广西频道

今年来，广西柳州市行政审批局以“智能”“简便”“优化”三个维度为导向，聚焦难点创新服务载体，瞄准痛点转变服务方式，打通堵点提升服务效能，助力提升柳州营商环境“软实力”，取得了积极成效。

“智”绘蓝图，开启数智政务新风尚

以“智”赋能，“在线帮”平台新上线，24小时咨询更省时。柳州市行政审批局创新建设“在线帮”智能服务平台，通过智能在线问答、工作日人工值守、业务无缝转接等方式为企业和群众提供7×24小时智能-人工“一键”精准转接服务。试运行期间实时回复率达100%。

以“智”促通，“全城通查”增便利，在线查询更省力。柳州市行政审批局搭建柳州市企业档案远程查询电子平台，建立“自主申报、快速审核、即审即查”查档新机制，利用数字签章、数字水印等防伪技术，多途径、多形式查询、下载套印电子化、无纸化、可追溯的电子档案。目前，柳州市区（不含柳江区）登记机关企业电子档案查询均完成对接，市区范围内企业均可在线查询已数字化的企业登记档案，实现“自助查”“远程查”，线上查档超7200余次。

以“智”增效，“电子证照”广运用，审管联动更省事。柳州市行政审批局搭建电子证照综合管理系统，汇聚51种、数据量达7万余条的电子证照数据，为多元化场景应用提供数据支持。当前，已实现瓶装燃气相关管理、户外广告类查询、建筑垃圾消纳场监管3项工作场景的应用。截至目前，执法人员通过使用智慧城管平台调用燃气许可管理信息179次、消纳场监管信息82次、广告许可信息列表4229次。

“简”化繁杂，重塑快捷办事新体验

以“简”发力，资格申领再优化，考完领证更迅速。柳州市行政审批局协同联通出租汽车驾驶员从业资格“一件事”服务事项的系统、数据、人员，并在考场开设“发证窗口”。驾驶员通过在线报名预约考试，考试合格当场即可领取电子证照，平均领证时间节约3天。截至目前，共发放电子证照38次，助力3420余名出租车驾驶员即考即得证。

以“简”促联，外国人来华工作许可联合办，即申即得更便捷。柳州市行政审批局联合柳州市公安局首创“行政审批+出入境”一窗通办服务模式，通过打通数据壁垒和“帮办代办”解决申请人需要往返两个部门多次办理。部门协作合并办理外国人来华工作许可、居留许可业务，实现一次申报、一次取证，办理时限缩短至最快0.5个工作日办结，提速95%。

以“简”提速，药企续证开启直通车，减免材料更高效。柳州市行政审批局对药品安全信用等级良好的企业申请换发《药品经营许可证》免除现场勘验，同时承诺对经营许可条件未发生变化、符合相应法律法规要求的企业减免申请材料，办理时限缩短至最快1个工作日办结，提速95%。截至目前，该局共办理药品零售企业“免审免材料续证”226家。

“优”无止境，强化政务服务制度更便民

以“优”聚力，多方会商疏梗阻，部门协作更紧密。柳州市行政审批局制定政务服务会商工作方案，组织各行业主管部门主要领导到行政审批部门进行沟通会商16次，协调解决各类问题30余项。其中，协调市民服务中心各单位与市公安局建成“姓名或身份证号码变更”等四项“户籍类证明”协查机制，申请人可在市民服务中心一楼“办不成事”反映窗口登记，由行政部门通过协作会商进行办理，无需再往返各县（区）派出所，减少和避免多头跑、来回跑。

以“优”促效，主动上门强服务，项目提速更显著。柳州市行政审批局印发《柳州市行政审批局服务重点企业（重大项目）工作专班方案》，通过“请企业来、到企业去”两种服务方式，按照“一项目一专班”的工作原则成立专班，点对点服务自治区、市级重大项目57项，涉及投资370多亿元，解决柳城页岩气项目企业注册、腾美汽车面套项目燃气接入等问题共40个。

以“优”提质，想方设法解难题，群众办事更满意。柳州市行政审批局研究出台《柳州市政务服务中心否定事项报备制度（试行）》，决定不予受理、不予许可、不能办理的否定事项，均实行登记备案及请示报告制度，为否定事项主体提供即时告知、容缺后补等服务。推广以来为不符合办理要求的企业群众提供提前服务、帮办代办、现场指导1.1万余次，有力提升满意度。（唐思怡 付华周）