扬中市政务服务中心自然资源和规划窗口多措并举优化营商环境

扬中市政务服务中心自然资源和规划窗口紧扣“提升自然资源审批服务质量和效率持续优化营商环境”这条主线，在服务上做加法，环节上做减法，落实工程建设项目审批服务改革要求，着力打造自然资源领域审批流程少、办事效率高、服务水平优的营商环境。

聚力“缩”，使行政审批更高效

一是精简办事流程、压缩办结时限。以“江苏省政务服务网”和“四全”服务平台为依托，对行政审批工作机制再优化，按照“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规范，把业务办理流程由原来的逐级审核模式，缩减为“受理、审核、办结”3个环节1个节点;把“建设用地规划许可”“建设工程规划许可”等6项服务事项的法定办理时限从原来20个工作日，压缩调整为1个工作日，为企业早开工节省时间。二是依法精简收件资料。破除信息孤岛，打通各业务壁垒，全面整理审批工作中需要申请人提交的共性材料与选择性材料，没有明确规定要求提供的报件材料一律取消,全流程中内部产生的材料在后续审批流程中不再向申请人收取,立项批复等项目共性材料只收一次不重复收取，公布规划许可温馨提示，最大程度方便服务对象。三是探索推行“模拟审批”新模式。针对用地主体明确、尚未取得土地使用权的项目，进行项目审批全流程预演，将项目建设过程中所涉及用地规划、土地供应、工程规划许可、不动产登记等流程进行全链优化整合，形成简化、畅通、信息共享的全链条审批“大流程”，纳入“四全”服务平台线上运行，开展征地前期工作、占用林地审批并同步进行规划方案审查，采用“模拟审批”方式办理规划许可手续，将企业“等地期”变为办件“加速期”。

聚力“减”，让政务服务更便捷

一是实行“一站式”审批服务。依托投资建设一站式服务中心，行政审批事项“一窗受理、一窗办结”，收件、出证均由窗口执行完成，业务审核实行闭环式内部运转，将企业“反复跑、多头跑”变为“经办人员跑、后台数据跑”，实现“大厅之外无审批”，有效提高行政审批效率、减少审批环节、缩减审批时限、降低审批成本。二是不断提高办事便利度。不断完善不动产登记、税务、交易“一窗受理、并行办理”模式，80%以上涉税业务通过一窗受理窗口办理；推行不动产登记与水电气“自愿选、联动办”模式，实现二手房转移登记与水电气联动过户；着力打造“蒲公英”服务品牌，设置绿色通道、办理专窗，推行“延时错时”“帮办代办”等服务。三是“零材料”模式办理“竣备即发证”。在常态化推进工业用地首次登记“零材料”办理的基础上，建立“一次申请、一次告知、一次联动”协同办理机制，验收、审查、登记等多事项同步集成办理，将原15个工作日的办理时限压缩至当天完成，同时深化电子证照应用场景，以“零材料”模式成功办理江苏环吉新材料科技有限公司PVC（聚氟乙烯）新材料管阀件系列制造加工制造项目“竣备即发证” 。

营商环境比拼的是服务，优化服务的关键是提升效能。下一步，扬中市政务服务中心自然资源和规划窗口将继续优化行政审批流程，全面落实 “一站式受理”“一次性办结”和“三个之外无审批”工作机制，优化服务环境，提升服务效能，不断为扬中经济高质量发展提供更优质的自然资源审批服务。（张敏）