攥指成拳抓基础 筑牢堡垒提质效

尚宇杰

“现在的夜市和以前大不一样了。”作为一名盘州市亦资街道的本土夜市人，朱德应在星云夜市开了7年的烧烤店，谈及夜市近期的变化，朱德应说：“亦资街道对摊位进行了统一规划管理，每周街道都会统一对夜市进行消杀，整体卫生条件也好了很多，客人也愿意坐下来了，我们的收入增加了不少。”

可喜的变化，源自盘州市深化为街道扩权赋能的有力举措。六盘水市聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题，以深化街道管理体制改革为契机，在盘州市亦资街道试点推行“街道吹哨、部门报到”工作机制，全力疏通基层治理堵点，有效推动了各类治理资源、服务资源在一线聚集。

九层之台，起于垒土。今年以来，六盘水市深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，坚持以“黔进先锋、贵在行动”为总载体，聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”，推动基层基础“强双基”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层治理提质增效。

以民为本 把工作做到群众的心坎上

服务群众、造福群众，是基层治理的出发点和落脚点。这就要求在推进基层治理现代化建设的过程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

在钟山区黄土坡街道建设中路社区，文明巷小区内的“守望哨”正在静静地守望相助。

“我们是在2023年1月提出了‘守望哨’的理念，结合机关企事业单位在职党员到社区报到服务，选择了我们小区内一名在职党员担任哨长，将‘守望哨’建在他的家中。”建设中路社区党支部书记朱健锋说。

“守望哨”通过搭建平台，以哨长为纽带，把文明巷小区中的28名退役军人团结起来，对他们进行分批次的邀约、聚集，让他们之间加强沟通、交流，及时提出遇到的困难，收集他们的意见建议，同时帮助退役军人解决就业、创业，子女就学等问题。

通过用好街道社区党组织兼职委员制、党建联席会议机制，今年以来，黄土坡街道全面推行兼职委员制度，今年以来，协商解决辖区商圈建设、飞线治理等问题10个，向区级职能部门“吹哨”8次，解决环境整治、物业管理等疑难问题8件，群众满意率100%。

“为了提升百姓的满意度，我们积极争取省人社厅、省计生协会、区委组织部、区卫健局等部门各类资金90余万元，打造市级新建城镇充分就业社区3个以及区级就业创业服务中心零工市场1个、零工驿站11个，解决居民就业3000余人。同时，聚焦社会服务项目争资争项，打造康乐南路社区食堂、德南社区新型婚育文化长廊等便民利民项目10余个，让基层治理见深度、有温度。”黄土坡街道党工委书记曹卜巾说。

深耕微治理，撬动大民生。着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，最大限度调动广大人民群众的积极性、主动性，才能形成基层社会治理的最大合力。

——六枝特区大用镇用绣花功夫把工作做在细微处，通过打造一张综合网、抓好一批关键人、健全一套好制度、做实一批民生事“四个一”举措，推行“33治丧”树文明新风，落实“善举银行”积分管理等做法，把服务做到群众心坎上。

——盘州市胜境街道通过社区与群众、国企、民企联动，建立健全党群联动、地企联动的工作机制，引导地企双方党组织和党员在网格化治理、精细化服务、联动化发展上共同发力，构建了共建共治共享的城市基层治理格局。

——水城区双水街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，着力在健全服务体系、汇聚服务力量、提升服务质效上下功夫，探索实施社区阵地“二八分”、运用数据“码上办”、建立服务“积分制”等有效措施，扎实推进城市社区服务型党组织建设。

基层强则国家强，基层安则天下安。六盘水市着力完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定的基础，更加有力地确保人民安居乐业、社会安定有序，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

建强队伍 锻造担当有为的中坚力量

暑假期间，水城区玉舍镇青松村活动室里，阵阵整齐的英语歌声打破了沉闷。伴着互动，孩子们大声发音，学习劲头十足。

这是六盘水市委统战部派驻青松村驻村干部林蔚倬驻村以来，发挥自身英语专业优势，在日常工作之余抽出时间为孩子们补课的生动一幕。

2023年5月，初到青松村的林蔚倬，收到玉舍镇驻村帮扶订单交办平台推送到的“关于学生寒暑假教育问题”后，组织力量在村里办起了“青松苗苗”青少年学习提升班。

建强队伍，锻造担当有为的中坚力量，需要一批有情怀、有抱负、有才华的青年人才接续奋斗。“近年来，玉舍镇坚持本土培养与招才引智相结合，着力在建强村干部队伍、用好驻村干部队伍、壮大人才队伍上下功夫，三支队伍在各村大展才华、大显身手。”玉舍镇党委书记吴凤伦说。

玉舍镇结合各级选派的驻村干部资源差异，在镇党建办搭建了驻村帮扶订单交办平台，通过日常调研、入户走访、线上反馈、征集线索等方式，收集群众工作“订单”交办给驻村干部，并定期召开驻村帮扶工作座谈会，对交办的订单办理情况进行跟踪调度，高质高效解决群众实际难题。

今年以来，该镇收集订单46条，由驻村干部帮助协调完成订单25条，共同解决群众急难愁盼问题42个；组织15名驻村第一书记和工作队员开展以“谈困难、谈思路、谈方法”主题的座谈会2次，共商解决各村乡风文明等方面问题76个。

基层干部是加强基层基础工作的关键。六盘水市着力建强基层干部人才队伍，严格党员教育管理，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

“在工作中，我们坚持党委班子带头，建立事项清单，制定镇干部下沉联动服务群众‘3+2’工作机制。”六枝特区大用镇党委书记朱东波介绍，“3+2”工作机制就是镇干部们3天在镇办公，2天下沉到村工作。

大用镇把80余名镇干部划分到网格，由包村领导统筹，有效整合镇干部、村干部、驻村第一书记、驻村干部、农村党员“五支队伍”力量，通过院坝会、火炉会、村边寨口会、田间地头会等形式，全方位收集群众所思所想、所望所盼，建立台账，分类推进解决。

“脚步落下去，问题带上来。我认为以群众需求为导向，推进乡村治理工作，必将会事半功倍。”朱东波说，截至目前，大用镇共召开群众会46场次，收集并解决群众急难愁盼问题69个。

党员是党的肌体细胞。六盘水市各级各部门立足自身实际，多措并举建强队伍，加大保障力度，完善工作机制，让党员干部平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。

共谋发展 为乡村振兴注入澎湃动能

入秋时节，位于画廊六枝西北部的岩脚镇，因开展强双基、发展壮大村集体经济等相关工作，渐次呈现出景美、业兴、民富的山河画卷。

在这里，面条、杨梅、刺梨汁、羊肚菌、竹工艺品等农特产品，因为有了“支书直播带货”的加持，逐步走出了一条与传统产销有着明显区别的产业发展路径。再加上面博园烧烤露营基地、青少年游泳训练中心以及大牲畜交易市场等项目的上马和推进，为岩脚镇不断壮大村集体经济、促进集体和群众双增收注入了源源不断的发展活力。

“看，这些前来岩脚观光赏景的游客及市民，但凡夏季天气晴朗的时候，他们都会带孩子来体验游泳的乐趣。”六枝经济开发区管委会副主任、岩脚镇党委书记王光耀说。

岩脚镇坚持党建引领，发挥党组织示范带动作用，探索“144”抱团发展模式，积极推动构建“直播带货+农产品”，打通农民致富路，不断促进村级集体经济壮大。

2023年，岩脚镇27个村集体经营性收入总额达537.7万元，较2022年的187.71万元同比增长186.45%，村均19.91万元，其中20万元以上村7个，50万元村2个。

镜头调转，在钟山区大湾镇2×660兆瓦低热值煤电项目建设现场，载重运输车来回穿梭，铲车、挖掘机等施工机械来来往往，施工人员各司其职、紧张作业。施工现场一侧搭建整齐的巨大白色钢架十分显眼。

“这是我们的一号机组锅炉的钢架吊装，目前已经建了两层，整体钢架大概是五层，预计今年11月中旬能建设完成。”中国能建湖南火电大湾热值煤电项目经理欧阳德说。

大湾2×660兆瓦低热值煤电项目是贵州省、六盘水市“十四五”期间电力发展规划重点项目，项目建成后，每年可消纳中低热值煤约423.9万吨，有效实现低热值煤资源综合高效利用。

“目前项目建设进展顺利，这离不开钟山区各级各部门，尤其是大湾镇的大力支持。”中能建投（六盘水）电力有限公司副总经理王景坦言。

自项目启动以来，钟山区大湾镇坚持党建引领，集中力量攻坚化解历史遗留问题，选优配强“一项目一专班”队伍，建立健全多方联动机制，着力做好大项目、大企业征拆、建设、投产、运营等全过程各环节服务保障，为项目落地打通堵点扫清障碍，全力推动项目早投产、早见效。

“大湾镇已成立专班协助企业完成土地征收、协调与当地群众的关系、化解矛盾纠纷，并定期与企业开展交流讨论，及时发现项目上的困难和问题，并帮助解决，让大家工作开展得更加顺心。”大湾镇党委书记费明曦表示。

求木之长者，必固其根本。站在新的起点上，六盘水市各级党组织和广大党员干部将强化党建引领，围绕基层基础“强双基”，把基层党组织建强，把基础工作做扎实，为六盘水市高质量发展和现代化建设提供坚强保证。