杭州余杭：优化营商环境 构建为企服务新生态
本文转自：人民日报
《 人民日报 》（ 2024年07月16日 第 14 版）
近年来，浙江省杭州市余杭区加快建设杭州城市重要新中心，大力发展数字经济、智能制造、生物医药、人工智能、低空经济等产业，吸引优质企业集群发展。目前，全区经营主体总量达28.6万家，创新生态释放强劲发展动力。
余杭以推进政务服务增值化改革为重点，用心用情为企业办实事解难题，打造以优质服务助力企业发展壮大的营商环境，构建全链条、全天候、全过程的为企服务新生态。
一中心、一平台，一站式回应企业诉求
在余杭区企业（人才）综合服务中心，人力资源、法律、科创金融、商事服务等多个专区，为全区各类企业提供精准服务。
服务中心探索推出“知识产权全链条”“科技成果转化”“企业金融”“青年来余”“人才有为”“灵活就业”等多个增值服务场景，导入20余个公共服务平台和社会组织，链接500多家第三方市场服务机构资源，形成特色增值服务事项184项，回应企业及人才各类诉求。
线下一站式服务，线上一体化回应。余杭打造的“余省心”企业（人才）综合服务平台（简称“余省心”平台），是余杭惠企政策申兑的线上渠道，包含政策、金融、科创、人才等八大服务板块，对应企业全生命周期、产业全链条服务事项，成为企业的“省心管家”。
近年来，余杭持续推出“新质生产力20条”“低空经济18条”“人才黄金20条”等惠企政策，助力企业发展。2023年，全区累计兑付各类惠企政策资金115亿元，其中，超61亿元资金通过“余省心”平台兑付，45.2亿元资金实现“免申即享”，资金兑付时间平均缩短3个月以上。此外，“余省心”平台还将符合奖励条件的企业纳入兑付白名单，定向发送短信，企业无需“跑腿”，即可享受“一键兑付”。惠企政策的“主动上门”，大幅提升了企业办事便捷度和企业获得感。
近年来，余杭积极推进营商环境优化提升，2023年正式启用的“一中心、一平台”是余杭政务服务增值化改革的重要抓手，通过服务创新、解题解难，助力企业降本增效、轻装上阵。
精确化、差异化，直达式服务企业办事
余杭依托“余省心”平台诉求服务功能及手机端“企呼我应诉求码”，为企业提供便捷的沟通渠道，助力政府、社会、市场之间资源精准对接。
此前，余杭区企业（人才）综合服务中心收到某生物企业对生物样本和检测仪器的需求后，及时了解情况并联动相关部门积极解决问题，促成良渚实验室推出免费科研服务——“科研问诊”。该服务针对生物医药企业在研究思路、实验设计、数据分析、结果解读等关键阶段面临的问题，提供包括细胞影像与功能分析、创新药物研发、通用支撑型服务的全方位、多领域科研支持。
为构建全域企业服务矩阵，余杭建设首批18个镇街、社区、企业园区增值服务驿站，建立“服务中心—服务驿站”贯通管理机制，推动涉企服务事项下沉至服务驿站，实现企业办事“门口直达”。针对不同规模的企业，余杭还推出专班式、组团式、一对一等差异化服务。今年以来，已解决企业诉求问题3300余件。
办实事、解难题，不断提升企业满意度
余杭始终把营商环境作为发展的关键指标。为提供更专业的企业服务，余杭不断健全部门与部门、部门与企业之间的协同会商机制，围绕知识产权、金融服务供给等关键需求，统筹全区涉企（人才）服务部门政策及活动资源，为企业联合“破题”。
通过“为企办实事”，余杭经营主体满意度不断提高。今年以来，余杭累计通过“余省心”平台为企业推送惠企政策3.62万条，惠企政策兑现企业6.76万家次，组织开展高质量政企交流活动306场。
除了持续释放政策红利、优化政务服务之外，余杭还不断完善城市配套。随着交通路网不断完善、优质教育医疗资源不断引进、文化公共设施建设不断加快，越来越多的企业与余杭“双向奔赴”，共同书写高质量发展新篇章。
数据来源：中共杭州市余杭区委宣传部