横琴分线管理满百天 政策效应逐渐释放

本文转自：人民日报客户端

贺林平 师琳泠

3月1日零时，横琴粤澳深度合作区（以下简称横琴合作区）正式实施货物“一线”放开、“二线”管住、人员进出高度便利的分线管理政策实施百天来，横琴合作区“一线”“二线”运行平稳顺畅，各项政策红利持续释放。

横琴合作区分线管理政策实施百天来，据拱北海关统计（截至6月9日0时），海关在“一线”横琴口岸监管进出境车辆超60万辆次，同比增长约12.3%，约53.3万人次澳门居民经新家园通道快速验放，2838名澳门居民经审核适用“允许携带相关动植物产品进入合作区”优惠政策，共预约携带1968批次特定动植物产品；“二线”验放出区车辆超481万辆次，分线管理政策效应逐渐释放。

图为澳门单牌车经横琴口岸客货车联合一站式车道便捷高效通关。杨婧 摄

“我在横琴工作，每天坐私家车往返琴澳间，走随车人员验放厅过关很快，在澳门下车到横琴上车只需不到5分钟，双城’生活日趋便捷。”澳门居民谭诗敏说。

海关不断优化措施，提升通关便捷度。在出境旅检大厅，原本的安检、海关2个行李检查机，精简为海关与安检部门共用的X光机，两家单位实施“一机两屏、一次过检”模式，旅客携带的行李过一次机即可顺利通关。在旅检大厅和随车人员验放厅设立“‘新家园’便捷通道”，澳门4类居民携带7大类300多种动植物产品过关更方便，提升澳门居民通关体验。

图为进境旅客经横琴口岸新家园便捷通道有序顺畅通关。杨婧 摄

“5月31日我司已取得生产许可证，预计6月末可以投产。前期海关对我们进行了政策辅导和培训，公司内部测算符合‘30%加工增值内销免征关税’政策，这将降低产品的成本，增强产品市场竞争力。”飞鹤横琴工厂总经理吕玉涛说。

上述政策是指对横琴合作区内企业生产的含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经‘二线’进入内地免征进口关税，按规定征收进口环节增值税、消费税。

除此之外，分线管理政策实施后，经“一线”横琴口岸从澳门进入合作区的货物免保税政策进一步拓展，免税进口主体扩大至包括企业、社会团体、民办非企业单位在内的6大类，不予免税商品清单大幅缩减。横琴合作区内主体进口的货物予以保税。这将为琴澳协同发展带来多重利好，为澳门长远发展注入新的强劲动力。

目前，61家企事业单位获得免税进口主体资格，另有25家主体已初审通过免税主体资格，涉及科技研发与高端制造业务、文旅会展商贸业等多个重点产业。

图为海关关员正在为办事企业讲解免保税相关政策。游雨亮 摄

横琴海关相关负责人表示，将持续推进智慧海关建设和“智关强国”行动，不断优化分线管理监管制度及监管模式创新，推动更大范围、更宽领域、更深层次的改革创新，促进人流、物流、信息流加速便捷流动，进一步支持和服务横琴合作区建设发展

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