老旧小区有了“幸福梯”
本文转自：新华日报
苏州高新区狮山横塘街道用心用情办好实事
老旧小区有了“幸福梯”
□ 陆雨桐 唐姝
从农贸市场买菜回小区，刷门禁卡，选择楼层，不一会儿就从1楼抵达自家门口……近日，苏州高新区狮山横塘街道何山社区何山花园小区27幢2单元居民享受到了新增设的电梯带来的便利。
何山花园小区是一个建成于2000年的老旧小区，没有配建电梯，拥有一部电梯是不少居民的心愿。所以当楼栋即将增梯的消息传来，27幢2单元有增梯意愿的居民积极与邻居沟通，共同商定电梯意见征询及方案设计，促成单元内意见达成一致。增梯协议签订后，社区公告栏便公示增梯方案。经过一系列审批程序后，该单元增梯工程于今年1月动工。5月，27幢2单元电梯正式投用。
何山花园27幢并不是社区第一个增梯的楼栋。何山花园小区所在的何山社区是狮山横塘街道最早推动增梯工作的社区之一。由于何山社区多数小区建成年代较早，不少居民都提出了增设电梯的需求。2020年，何山社区启动既有多层住宅增设电梯工作。目前，社区已完成12部加装电梯，是街道增梯数最多的社区。
名都花园小区18幢2单元的电梯是何山社区、也是狮山横塘街道第一部增设的电梯，于2021年建成启用。“万事开头难，增设一部电梯涉及楼栋全体居民意愿，还需要多个部门协同推进，且每部电梯情况不一，建起来并不容易。”何山社区相关负责人对名都花园电梯安装过程印象深刻。后续社区建成投用的电梯，不少也由他经手，在增梯工作开展方面积累了丰富的实践经验。在他看来，电梯“上楼”要闯的最关键的“三关”是“民意关”“资金关”“落实关”。
“民意关”是首先要打破的一关。电梯要不要装？装在哪儿？怎么装？这些问题都需要楼栋居民达成共识。根据《高新区既有多层住宅增设电梯实施意见》，既有多层住宅增设电梯，须经本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。为闯好“民意关”，何山社区依托“有事好商量”协商议事平台，召集政协委员、党员代表、居民代表、物业等人员，围绕老旧小区实际情况多次协商讨论，从而统一居民意见，确定实施主体。
在民意征询过程中，狮山横塘街道建管所、社管中心发挥着重要作用。“我们在征询楼道居民意见时了解到，有居民担心电梯产生的噪声影响日常生活。”狮山横塘街道增梯相关负责人介绍，工作人员会主动上门与居民协商讨论，“一对一”提出解决方案，探索推出电梯井加装隔音棉条减噪等措施，帮助社区顺利通过“民意关”。
“资金关”是成功增梯的基本保障。目前增梯的资金由单元业主出资，建成后政府按楼层给予相应补贴。以安装何山花园27幢2单元的电梯为例，电梯建设价为57万元，政府补贴20万元。其余部分按“低楼层少交、高楼层多交”原则，由该单元居民共同承担。此外，街道还最大限度减少水电气改道、项目评估等技术服务费用，进一步缓解增梯的资金压力。
“落实关”也很关键。从征集民意到达成安装协议再到确认施工图，每一步都需要有人去推进落实。为此，何山社区在社区党群服务中心设立了增梯咨询窗口，实行“一站式”受理申请，解决以往审批流程复杂、材料反复提交等问题，有效缩减前期房屋鉴定勘查、设计、审图时间，让增梯工程得以顺利推进。
面对增梯工作中遇到的“增梯设施设备如何进场”“小区基础条件是否适合施工作业”等技术难点，狮山横塘街道建管所、社管中心、社区组成联合工作组。工作组全程参与施工前联合会审，以及协调管线改迁、完成绿化、雨污水等配套工作。同时，定期监督基础工程、电梯吊装、连廊安装等施工过程，保证增梯项目安全，让居民用得舒心、放心、安心。
何山社区是狮山横塘街道推动增梯工作的一个生动缩影。狮山横塘街道是苏州高新区开发最早的中心城区，在全区最早面临增梯需求。近些年，狮山横塘街道持续关注居民增梯意愿，统计梳理辖区内增梯需求较大的小区和楼道单元，在居民自愿、保障安全的原则和基础上，因地制宜开展增梯建设和管理。截至目前，狮山横塘街道增梯工作涉及单元23个，14部电梯已正式投用。