代表委员畅谈如何激发消费潜能
【环球时报报道 记者 陈子帅 丁雅栀 任筱楠 马梦阳 李炫旻】编者的话：“中国增长潜力仍然强劲。过去一年，包括电动汽车在内的新能源相关行业的增长，展示了中国经济的弹性。”新加坡《海峡时报》写道。今年政府工作报告将“着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环”列为2024年政府工作的十项任务之一，并对“促进消费稳定增长”作出明确部署：培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策；稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费……第十四届全国政协委员、经济委员会副主任尹艳林对《环球时报》记者表示，政府工作报告提到要从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施政，激发消费潜能，“随着这些措施的落实，我对今年的消费走势保持乐观态度”。
增加居民收入，提升消费意愿
“我认为政府工作报告中关于消费部分的描述非常好。”全国政协委员、湖北经济学院院长方洁在接受《环球时报》记者采访时表示，消费过程中存在的问题以及该如何解决，政府工作报告都有回应。政府工作报告首先提到要增加居民收入，“只有老百姓有钱才能消费”。与此同时，报告还提到要加强医疗、教育等方面的社会保障，“只有解决了老百姓的后顾之忧，老百姓才能放心消费。”她说，对于提振消费而言，增收和社会保障健全同样重要。
全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长对《环球时报》记者表示，在消费方面，我国摸索形成了一套消费驱动型的政策调控体系。在提升居民长期消费预期上，要通过提升居民收入、做好社会保障、推动城乡一体化来提升居民消费意愿。在打造消费热点上，一方面要稳住汽车、家电及电子产品等大宗消费，挖掘其中的更新换代需求；另一方面要推进新型消费发展，积极培育新的消费增长点。另外，还要积极打造丰富的消费场景，挖掘都市特色消费、县域消费的新活力，营造良好的消费市场环境。
尹艳林对《环球时报》记者表示，随着人民生活水平的提高和收入的稳定增长，我国目前正处于居民消费结构快速升级的阶段。接下来支持消费持续回升的有利条件较多，如我国拥有14亿多人口和超大规模市场优势，加之城乡融合发展和城镇化进程持续推进，这都将为消费增长提供广阔的空间。
推动存量更新，打造绿色循环
在3月5日国务院新闻办公室举行的吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，前不久中央财经委和国务院常务会议部署了一项重要任务，就是推动大规模设备更新和消费品以旧换新，这件事既有促进消费的意义，也有促进投资的意义，把二者有机结合在一起，是统筹投资和消费、挖掘内需潜力的一个方面。
方洁对《环球时报》记者表示，以旧换新首先是一种存量改善的安排，通过以旧换新可以调动存量资源，形成消费增量。其次以旧换新是一种替代性消费，中国人的大宗消费很长时间里以住房消费为主。在当前房住不炒背景下，以旧换新填补了原有房地产消费让渡后的消费空白。以旧换新还具有消费升级的性质，为了服务于更美好的居民生活。
那么，我国将在哪些领域、采取哪些举措推动消费品以旧换新呢？商务部部长王文涛表示，今年我国促消费有两个重点，一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，一个是提振服务消费。以旧换新方面，我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患，潜在更新需求进入了集中释放期。
全国人大代表、海信集团控股股份有限公司董事长贾少谦对《环球时报》记者表示，“实行大规模设备更新和消费品以旧换新，是循环经济发展的重点方向，对于推动形成绿色生产生活方式具有重要意义，既利当前、更利长远。”与此同时，这对于家电企业来说，也是“重要的利好”。贾少谦表示，中国耐用消费品更新换代的需求和潜力很大，距离2009年开展大规模家电下乡已有十多年，刚好进入家电大规模更新换代的周期。推动以旧换新的具体利好政策有效落地，客观要求加快规范废弃电器电子产品回收和处理、尽快打通家电绿色循环经济建设的“最后一公里”。他还表示，当前汽车、家电等大宗耐用消费品正处于绿色转型的关键阶段，建议进一步完善废旧电器电子产品的废弃、回收、流通和拆解处理的管理制度和行业标准，推动企业积极参与让高质量耐用消费品更多进入居民生活。
汽车方面，中信建投研报显示，鼓励和推动消费品以旧换新和提振汽车消费已逐步成为行业的政策主线，总体上有利于促进汽车报废及置换需求的释放。汽车行业专家分析认为，这一政策将极大地促进今年汽车消费市场的发展，预计会带来百万量级以上的乘用车更新增量。
全国政协委员、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光对《环球时报》记者表示，随着我国各类产业现代化、智能化程度提升，汽车等消费品的确到了更新换代的程度。政府不仅需要政策引导，更要提供一定的支持与补贴。
关于大规模设备更新和消费品以旧换新工作如何推动，在6日举行的十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，近期，国家发改委会同有关部门研究制定了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。他还表示，将会同有关方面，加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑，深入实施“四大行动”，把实事办好、好事办实，扎实推进经济高质量发展。
人海红利之外，挖掘情绪价值
当前，我国以网络购物、线上线下结合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展。今年政府工作报告也提出，培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。
值得注意的是，“文娱旅游”一词首次作为新的消费增长点之一在政府工作报告中提到。此外，“旅游”一词也在报告中数次出现。过去一年，中国文旅消费热度高涨，五一、十一、春节等多个节假日都掀起出行消费热潮。从淄博火热，到哈尔滨出圈，文旅激发的消费动能受到广泛关注。
4日，全国政协委员、中央党校（国家行政学院）教授韩保江在全国政协十四届二次会议首场“委员通道”上表示，“春节假期国内旅游出游4.74亿人次，全社会跨区域人员流动量累计22.93亿人次。这一壮丽景象体现了中国人有强烈浓郁的亲情、友情、乡愁，还有‘诗和远方’，更显示了中国经济的勃勃生机和强大能量。”全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌也表示，哈尔滨给2024年的旅游业开了个好头，旅游市场的繁荣才刚刚开始。
一波接一波的“文旅热”展现了市场活力，也拓展了消费的新场景、新空间。如何进一步挖掘文旅消费潜力，推动文旅产业高质量发展成为很多代表委员们的关注点。在接受《环球时报》记者采访时，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健表示，旅游业高质量发展的核心是增加项目和产品供给对游客的持续吸引力。他建议从政策扶持方面加大力度，重点针对新型文化旅游项目，包括常设的实景演艺、私人博物馆、基于视听科技的演艺和沉浸式体验项目等，给予政策指导和扶持，引导传统旅游业迭代升级，满足人们不断提升的旅游消费需求。
“伴随游客出行方式、选择方式、消费方式的变化，文旅产业的人海红利时代已经过去。”全国人大代表、清明上河园股份有限公司董事长王爽对《环球时报》记者表示，在国家号召旅游景区门票减免的政策导向下，非门票收入成为旅游景区成长的重要引擎，这就需要景区持续创新。她表示，文旅企业要不断探索和创新文化的表现形式，将文化与高科技相结合，加快推动文旅文创融合发展的步伐。
方洁认为，中国存在巨大的新消费空间，如养老市场和家政市场等，还存在服务与供给不能完全满足需求的情况。她表示，“消费可以被激发，当人们了解到更丰富、之前未接触过的消费场景后，就会产生相应需求。最近我们一直讨论情绪价值，实际上它涉及精神消费问题。从这个角度来看，我们应该增加更多精神产品供给。”她建议，当捕捉到新的消费增长点后，政府要提供相应配套设施，这样可以使消费形态更成熟、更完善。